临海市港航、口岸和渔业管理局召开第一季度渔船安全生产管理工作例会

11月2日下午,临海市海洋与渔业局在上盘镇组织召开冬汛渔船安全生产监管专题工作会议,参加会议的有涉渔的杜桥镇、上盘镇、桃渚镇等分管领导,临海市海洋与渔业局安全生产领导小组全体成员,各渔政分站、执法中队和渔业服务公司负责人等23人参加了会议。
会上,市海洋与渔业局副局长赵立东传达了省、市近期召开的渔船安全生产监管工作紧急会议精神和市委、市政府召开的“平安临海建设推进会”会议精神,通报1-10月份全市渔船安全生产监管工作情况并布置冬汛渔船安全生产监管工作。临海市水利局局长林敏在会议中强调:一要深入领会贯彻上级会议精神和
“浙委〔2009〕88号文件”、“浙政办发〔2009〕69号文件”
、“浙政办发〔2010〕47号文件”和《临海市人民政府办公室关于切实加强渔业安全生产管理工作的实施意见》等文件精神,履行好基本职责。二要高度重视,加强宣传教育,落实渔船安全生产防范措施。三要强化责任,靠前指挥,着力加强渔船安全生产监管工作的组织领导。四要进一步抓好渔船安全生产基础保障工作,切实提高海上突发事件应急处置能力。要着力提高渔船安全救助信息服务体系船载终端设备开机率;要研究适应《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和“浙政办发〔2010〕47号文件”出台后的渔船安全生产监管新形势,切实做好渔业互助保险工作。
与会人员还讨论了2011年全市渔船安全生产监管思路。目前很多渔民的自我安全生产防范意识仍较淡薄、生产作业海况极端恶劣等情况下仍很难杜绝,意外死亡险保额应与2011年1月1日起执行的法定死亡赔偿标准相协调,既要使船东充分意识到生产安全的重大责任,又要使船东转移一定比例的风险在出险后尽快恢复生产,也能保护从业人员的应有的权益,促进事故善后调处,也有利于和谐渔区建设。在船员足额投保方面,与会人员一致认为应以法定检验证书最高核定船员数为标准。

11月17日下午,临海市海洋与渔业局在牛头山会馆组织召开冬汛渔船安全生产管理暨2012年渔业安全生产管理工作思路座谈会,参加会议的有涉渔的杜桥镇、上盘镇、桃渚镇、涌泉镇等镇分管领导,临海市海洋与渔业局安全生产领导小组全体成员,各渔政分站、执法中队、渔业服务公司负责人和临海办事处全体成员。
会上,林敏局长就冬汛渔船安全管理方面强调:一要重点抓好船载终端卫星设备的有效配备、开机率和故障报告制度,充分发挥渔船安全救助信息系统和农民信箱短信平台,加强灾害性天气预警信息传递,特别要加强雾季的防触礁防碰撞落实值班了望制度宣传,要督促临水作业渔民穿着救生衣上岗制度的落实,要建立九级以上大风通讯联系制度,督促海上渔船就近避风。二要加强领导,落实值班制度,及时处置安全突发事件。三要继续开展隐患排查治理。四要结合渔船冬汛安全生产专项整治活动,加大对海上、港口、码头巡查力度,形成高压态势。要特别加大对逾期未申请检验、未签证、未办理年审渔船和私下买卖且拒不申请办理转户手续的渔船依法打击。同时,林局长就理清2012年渔船安全生产管理工作思路方面强调:一要理清隐患排查治理思路,加强渔船安全生产设备的有效配备,确保渔船适航性能,提高防范和自救保障能力。二要理清每艘渔船实际上船船员数并做到足额保险,确保适度的社会化保障水平。三要理清船员培训管理思路,提高船员安全生产技能和安全生产防范意识。四要理清管理职责分工,完善渔船安全生产目标责任考核制度,多理解、支持基层渔业安全生产管理工作,扎扎实实做好渔业安全生产基础防范性工作。
会上,赵立东副局长传达了省、市有关加强冬汛渔船安全生产管理工作文件精神,通报了1~10月份全市渔船安全生产监管工作情况并布置冬汛渔船安全生产监管工作。郑永明副局长就海洋与渔业执法、水产品质量安全方面作了专项工作布置。与会人员还就船员人数足额保险、柴油补助发放资格审查、渔船安全生产项目资金管理和实施、许可规范化程序等议题进行了座谈。

2月20日下午,临海市港航、口岸和渔业管理局在红脚岩渔港管理站四楼会议室召开临海市第一季度渔船安全生产管理工作例会。会议由临海市港航口岸和渔业管理局副局长周佐平主持,与会人员有临海市港航口岸和渔业管理局安全生产领导小组全体成员,杜桥镇、上盘镇、桃渚镇、涌泉镇等镇涉渔分管领导,灵江、杜桥、上盘、桃渚执法中队负责人,四家临海市辖区内渔船挂靠管理合作社负责人以及临海办事处全体工作人员。
会上,临海市渔政渔港监督管理站站长林善利通报了近十年全市渔船船员死亡事故汇总概况,剖析了事故主要原因:值班船员疏忽了望导致渔商船碰撞事故、渔船触礁事故;船员临水作业不穿救生衣导致落水溺亡事故。其中,临水作业不穿救生衣导致落水溺亡的船员数占总意外死亡船员数的66%。
会议进一步明确深化落实《临海市岁末年初渔船安全管理“五大攻坚”专项行动实施方案》、《临海市非自营渔船专项整治工作方案》和《临海市全面推进渔业领域安全生产责任保险工作方案》的具体执行措施,
部署了2019年临海市渔业互助保险工作:雇主责任互助保险方面渔工意外身故险每人保额从70万元调整为80万元,渔工意外致残险每人保额从30万元调整为40万元。
渔船责任互助保险方面钢质渔船互助保险比例为100%,木质渔船互助保险比例为50%;钢质渔船全部足额参保综合责任险;木质渔船互助保险责任仅限为全损责任。与会人员还围绕防渔商船碰撞、防船员落水溺亡、防渔船脱管等三个议题开展座谈研讨,明确当前要重点做好渔船底数摸查、隐患排查治理和船上配置救生雨裤试点等工作。
临海市港航口岸和渔业管理局副局长林小勇传达了上级渔业安全生产监管工作会议精神并布置了春雾季渔船安全生产监管工作;赵继副局长布置了全市春雾季渔船安全生产执法工作;党委委员毛华伟布置了渔船安全救助船载卫星终端监管工作。
最后,临海市港航口岸和渔业管理局局长刘勇对今后工作进行了部署,提出了六点意见:一要进一步夯实基层组织管理责任,涉渔乡镇要严格落实属地管理责任,渔船挂靠管理合作社要承担起协管责任,职能部门要负起监管责任;二要加强基层基础建设,2月21日红脚岩渔港管理站正式运行,为“以港管船”打好坚实基础。三要加强信息科技化建设,运用渔船安全救助信息中心和海岸线监视监测平台,对涉渔“三无”船舶、敏感水域作业、非法搭载等违法违规行为进行精准定位,实时打击;第四要加强渔民素质教育,通过“理论+实践”的方式,提升渔民安全生产意识;第五要加强隐患排查整治,尤其是租赁渔船和外地挂靠渔船,要全面掌握情况,做到底数清,情况明,并加强“回头看”,绝不放过一个漏洞,绝不丢掉一个盲点;第六要加强安全执法检查,健全完善“上下联动、部门联动、海陆联动”执法机制,严厉打击渔业安全领域违法违规行为。