澳门新萄京赌场网址厦门海洋与渔业信息第十六期

厦门海洋与渔业信息

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第十六期

第十四期

第二十二期

厦门市海洋与渔业局编

厦门市海洋与渔业局编

厦门市海洋与渔业局编
2010年12月25日————————————————————–

领导讲话

詹沧洲副市长在市海洋与渔业局

沿海城市海洋与渔业局局长第三届联谊会在厦门成功举行

潘世建副市长在西海域西侧滩涂整治

纪念“7.18”世界海洋日暨增殖放流仪式上的讲话

12月13—14日,由厦门市海洋与渔业局主办的沿海城市海洋与渔业局局长第三届联谊会,在厦门市成功举行。

专家讨论会上提出三点要求

同志们:

本届局长联谊会有青岛、大连、宁波、烟台、威海、南通、连云港、盐城、舟山、台州、温州、泉州、漳州共14个城市的海洋与渔业局局长、机关处室相关人员共30多人参加了会议。会议采取大会交流、专题研讨、现场考察等方式进行。本次会议围绕“加强海岛管理与利用”、“深化渔业结构调整”两个主题,开展专题讨论研究;书面交流了各单位近年来在海洋与渔业局的工作亮点和经验做法。达到了互相学习,互相交流,共同提高的目的。

,市海管办主持召开西海域西侧滩涂整治专家意见会。在听取市海洋与渔业局局长兼市政府海管办常务副主任蔺海清同志关于西海域整治工作思路、海沧区海沧新城外围滩涂整治和市海湾公司关于马銮湾海堤开口计划介绍及与会专家代表的意见和建议后,潘副市长提出了三点要求。

明天就是世界海洋日,今天我们在这里隆重举行纪念“7.18”世界海洋日暨增殖放流仪式,为的就是强化人们爱护海洋,保护海洋的意识,促进海洋生物多样性,优化人类居住环境,创造人与海洋和谐发展。首先,我代表市政府领导,对参加今天活动的各位专家、各媒体单位代表,市海洋与渔业局系统的全体同志,表示亲切的问候。市海洋与渔业局在市委、市政府的领导下,在上级海洋与渔业部门的指导下,发扬艰苦奋斗,开拓创新的精神,为我市海洋与渔业工作争创了新的业绩,为厦门发展海洋经济、增创海峡西岸经济区领先优势作出了贡献。在此,表示衷心的感谢!

市海洋综合行政执法支队 市海洋与渔业局副局长周鲁闽

第一、要有历史的责任,用高度的历史责任感来对待西海域整治工作。进一步治理西海域已经摆在我们面前,这是历史的责任。厦门曾经为自己拥有一个天然的良港而骄傲,今天我们面对着如何保证它在未来仍然是良港而努力。现在西海域整治主要抓好三大课题:一要结合马銮湾整治,做好马銮湾的开堤建闸。二要抓好海沧新城区的建设。三要结合公铁大桥的建设,把海堤的改造题目做深做透。这三大课题。我们要以历史的责任感认真地把它做起来。

厦门是我国东南沿海一座着名的国际港口旅游风景城市,拥有海域390平方公里,海岸线
234公里 ,大小岛屿31个;港口深水岸线 31.7公里
;滨海旅游资源达24个类型79个分布点;海洋生物近2000种。海洋是我市最重要的资源,也是最大的优势,长期以来,厦门市委、市政府非常重视海洋与渔业工作,始终把海洋资源的科学管理、合理开发和有效保护,作为我市经济建设、社会发展的重要内容;把以港立市、建设海湾型城市作为发展战略目标;把“城在海上、海在城中”作为城市规划的主题;注重海洋生态环境的保护,推进人与海洋的和谐发展。

分别被评为“全国海洋系统先进集体”和“全国海洋系统先进工作者”

第二、要有科学的态度,用科学的态度来对待自己的使命。本着科学的态度来对待西海域问题,认真处理好西海域的整治与保护和开发利用这三者之间的关系:一是确保我们的港区功能不受到威胁。二是保证海洋生态的多样性。三是改善城市景观和人居环境。

海洋与渔业局作为我市海洋主管部门,加强海洋综合管理,规范海洋资源的开发利用秩序,严厉打击非法围填海、海砂开采、近海捕捞等行为,加大海洋环境监测力度,加强无居民海岛的管理,强化保护区的建设,深化渔业结构调整,发展休闲渔业,增加渔民收入等方面做了大量的工作。同时,还不断加大对海洋生态环境修复的工作力度,一方面通过种植红树林改造滨海湿地,另一方面每年都开展海洋生物的人工放流,以增加厦门海域生态物种的种群数量。去年共开展了10批次的增殖放流活动,共放流对虾苗1.5亿尾,真鲷、黄鳍鲷鱼苗近40万尾,中国鲎160只。今天又将组织在西海域、同安湾海域进行长毛对虾和黄鳍鲷苗种的放流,这是改善海域生态环境的重大举措,是一件有利于人民群众的大好事。

12月2日,全国海洋系统先进集体和先进工作者表彰大会在北京人民大会堂金色大厅举行,政治局常委、国务院副总理李克强接见了会议代表并发表了重要讲话,国土资源部、国家人力资源与社会保障部和国家海洋局及沿海省、区、市海洋厅局领导参加表彰大会,全国海洋系统25个先进集体和20名先进工作者受到表彰。厦门市综合行政执法支队被评为“全国海洋系统先进集体”,厦门市海洋与渔业局党组成员、副局长周鲁闽被评为“全国海洋系统先进工作者”。

第三,要有积极的行动,尽快启动马銮湾开堤建闸工作,加快海沧大道外侧滩涂整治。

浩瀚无垠的海洋虽有博大的胸怀能容纳百川,虽能为人类提供取之不尽,用之不竭的资源,但是随着经济快速发展和人口的不断增长,给海岸带和海洋造成巨大的环境压力,为我们管理好海洋,保护与利用好海洋资源,提出了更高的要求,需要全社会来共同关注,需要我们海洋人、渔业工作者的不懈努力!

市海洋与渔业局孙建国副局长

詹沧洲副市长在2004年厦门海域

让我们携起手来,共同关注海洋,呵护海洋,保护海洋生物的多样性。在开发利用海洋的过程中,注重保护好海洋资源,维护生态平衡,实现经济社会、海洋生态、人与自然的协调发展,把厦门建设成为更加富饶的海湾型城市,让大自然还给我们一个碧海蓝天、鱼虾遨游的美丽海洋生态环境。

深入执法支队基层调研并提出三点要求

生态修复增殖放流仪式上提出四点要求

最后,祝这次活动取得圆满成功,祝同志们身体健康、工作顺利!谢谢大家。

11月29日,市海洋与渔业局孙建国副局长兼支队长在支队人员的陪同下,前往支队大嶝执勤点检查指导工作,并提出“加强巡查、发现情况及时报告、加强法律法规宣传”等三点要求,要求大嶝点充分发挥驻点执法的作用。同时,孙建国副局长一行还与厦门市边防支队领导就海上联合执法建立长效机制等问题进行了探讨。

一要提高全民的海洋环保意识。保护好海洋生物和渔业资源,注重人与自然的协调发展,保护海洋环境是我们每个人的责任和义务。

保护海洋资源 关爱海洋环境

厦门市海洋生物产业技术研发项目获国家海洋局重点支持

二要改善海域生态环境。除加强海洋环境保护以及渔业禁捕保护频危物种外,开展西海域海洋生物的人工放流,是恢复海洋生态的主要手段,这是继西海域清理整治水产养殖设施后改善海域生态环境的又一重大举措。

——2005年纪念世界海洋日暨增殖放流宣传活动纪实

由厦门市海洋与渔业局组织申报,海洋三所牵头并联合中国海洋大学、海洋一所和南海水产所共同承担的“海洋生物功能性产物高值开发关键工程化技术研究与应用”项目已获得2010年国家海洋局海洋公益性行业科研专项的立项资助,项目经费达1306万元。目前该项目已在厦门市召开启动大会,并全面部署推动。

三要确保增殖放流能达到预期效果。必须严格控制陆域和海上船舶的污染,同时加强渔业执法,采取有效措施,打击电炸毒鱼等破坏渔业资源的行为。

,厦门市海洋与渔业局在厦门轮渡客运码头广场举行纪念“7.18世界海洋日暨增殖放流活动。这次活动目的在于强化市民关爱海洋、保护海洋的意识,恢复海洋生物多样性,实现人与海洋的和谐发展。这次活动由厦门市海洋与渔业局蔺海清局长主持,活动有两个主要内容:一是组织对长毛对虾和黄鳍鲷进行放流;二是开展海洋与渔业知识的宣传及业务咨询。厦门市副市长詹沧洲出席活动现场,并做重要讲话。他说海域生态修复是一个系统工程,通过今天的增殖放流仪式唤起全社会关注和保护海洋生态环境及生物的多样性,希望通过我们长期的努力,保护和利用好自然资源,维护生态平衡,实现经济、社会、生态的协调,实现人类社会的可持续发展,建设好厦门美丽的海湾型港口旅游风景城市,让大自然还给我们一个碧海蓝天、鱼虾遨游的美丽的海洋生态环境。

该项目主要围绕当前海洋生物资源产业发展的迫切需求,开展药用注射剂辅料高纯海藻糖、藻红蛋白生物发光特异抗体、海洋酵母和微藻异养发酵生产功能性营养调味料、高纯去氧葡萄糖药源单体、海洋高特异性胶原肽钙、多功能性壳聚糖树脂开发、生物法提取麒麟菜膳食纤维功能食品、利用极地微生物生产低温纤维素酶等8项关键中试工艺技术开发与应用研究。通过该项目的实施,将形成5-8项产业化前景显着的产品。成果对接转化后,预计形成年产值数十亿的海洋生物产业规模,同时努力建成以海洋活性产物分离纯化、海洋生物发酵、海洋生物标准物质、海洋生物功能产物结构修饰、藻类规模化养殖等关键中试技术系统为主体的科技平台,以引领和支撑我市海洋生物战略性新兴产业的发展。

四要加大海域生态环境保护力度。通过种植红树林,改造滨海湿地等长期的努力,唤起全社会关注和保护海洋生态环境和生物的多样性,利用好自然资源,维护好生态平衡,实现经济、社会、生态的协调统一,实现人类社会的可持续发展,让大自然还给我们一个碧海蓝天、鱼虾遨游的美丽海洋生态环境。

澳门新萄京赌场网址 ,今年是厦门市实施恢复海域生态修复工程的第3年,计划分批在厦门周边海域放流1亿尾对虾苗、31万尾黄鳍鲷种苗,以及人工繁殖的文昌鱼及中国鲎。2003年、2004年厦门市海洋与渔业局共投入100万元进行增殖放流,放流18批次,投放日本对虾1.5亿尾、长毛对虾约13867万尾、大黄鱼12万尾、真鲷近24.5万尾、黄鳍鲷约16万尾。目前,放流的效果已经显现出来,以往市场上少见的长毛对虾现已时常可以捕捞到。实践证明,增殖放流是恢复厦门市原有的海洋生物种群,维护海洋生物多样性的一项重要举措,是一件有利于人民群众的大好事。

2010年海洋公益性行业科研专项“海洋生物功能性产物

海洋生态

(环保处荔锋、渔业处郑斌、水技站)

高值开发关键工程化技术研究与应用”项目正式启动

厦门海域实施增殖放流,恢复海域生物多样性

2005年厦门市海洋与渔业系统信访工作会议召开

10月31日,2010年海洋公益性行业科研专项经费“海洋生物功能性产物高值开发关键工程化技术研究与应用”项目启动会在我市召开。国家海洋局科技司周庆海司长、市海洋与渔业局王春生副局长、海洋三所尹卫平书记、李琳梅副所长等领导出席会议并做了重要讲话。项目咨询专家、以及海洋一所、中国海洋大学等协作单位的代表参加了启动会。会上还宣布成立海洋公益性行业专项领导小组,聘请陈冀胜院士等5位专家为专家咨询组成员。

上午,厦门市海洋与渔业局组织“厦门海域2004年增殖放流,恢复海洋生物多样性”放流仪式在厦门市
110码
头隆重举行。詹沧洲副市长和市人大、市政协、市财政局、市农委等有关部门的领导、专家、鹭江公证处以及市海洋与渔业局的全体工作人员参加了海域生态修复工程增殖放流仪式。在简短的仪式后,三艘放流船分三路分别到火烧屿、猴屿和宝珠屿附近海域进行放流。在厦门海域一次性放流了3563万条鱼虾苗。此次,放流的品种主要包括长毛对虾、日本对虾、真鲷、黄鳍鲷。其中,长毛对虾631.8万尾,规格在1.2—
1.5cm ;日本对虾2929.5万尾,规格在0.8— 1.2cm ;真鲷5607尾,规格在3.2—
5.5cm ;黄鳍鲷12096尾,规格在5— 8cm
。专家介绍说,放流品种都是本地生长的种类,其亲本取自天然海域,有利于保持本地海洋生态的稳定。今年市海洋与渔业局已对厦门海域实施增殖放流十次,放流对虾苗近一亿五千万尾、鱼苗近四十万尾,以及将近期内市海洋综合行政执法支队在我市酒店和市场查获的一百六十多只中国鲎也放归大海。

下午,厦门市海洋与渔业局召开2005年厦门市海洋与渔业系统信访工作会议。会议组织学习了新修订的《信访条例》和《中共厦门市委厦门市人民政府信访局办理群众来信接待群众来访工作规则》,交流了新时期信访工作的做法与体会。局党组副书记庄德钦同志对局信访工作提出五点要求,要求各部门主要领导切实履行信访工作第一责任人的职责,认真抓好本单位、本部门的信访工作,全心全意为人民群众服务。来自全系统各单位,机关各处、室分管信访工作的领导和信访信息员30多人参加了会议。

中华白海豚携家带口畅游五缘湾

厦门海域曾经是多种名贵鱼虾的天然繁殖场所,包括中华白海豚、文昌鱼、中国鲎在内的各类海洋生物近两千种。但是,由于环境污染和过度捕捞等原因,海洋生物的数量急剧下降,有些生物种类处于濒危状态。为了恢复海洋生物多样性,除了减少污染、控制捕捞,实施增殖放流对恢复海洋生物是一项重要的举措。

庄德钦副书记对我局信访工作提出五点要求

12月20日上午,厦门五缘湾大桥至五通码头之间的海域,发现三五成群中华白海豚在此嬉戏,总数有30-40头之多,这是近年来在同一区域、同一时间段,发现中华白海豚出没只数较多的一次。白海豚的出现,跟厦门海域环境改善、禁止非法捕捞、增殖放流、对涉海工程严格监管等一系列的措施有着密切关系。

编者按

,市海洋与渔业局召开2005年厦门市海洋与渔业系统信访工作会议,贯彻新修订的《信访条例》。庄德钦副书记对我局信访工作提出五点要求:一是确实认识做好信访工作的极端重要性。要求各单位、机关各处室的主要领导要认识到新时期信访工作的重要,认真承担起信访工作第一责任人的职责。二是切实从贯彻践行三个代表的高度认识信访工作。要怀着一颗爱心、热心对待信访者,积极创造条件,帮助人民群众解决生产生活中的困难和问题。三是信访工作要立足基层,将矛盾化解在基层,将问题解决在基层。要按照新修订的《信访条例》要求来办事。一旦出现信访问题,各级领导接到通知后岛内必须半小时到位,岛外必须一小时到位,这是一条纪律。

近年来,厦门市政府通过西海域的养殖退出,环东海域的整治,马銮湾海堤、高集海堤和集杏海堤开口改造工程,包括清淤、岸线修复、沙滩整治、增殖放流、投放人工鱼礁和种植红树林等一系列的海洋生态环境修复行动,使海域的空间得到净化,水质也随之好转,中华白海豚饵料生物逐渐增多,海洋生物生存环境也得到改善。今年厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区内,中华白海豚种群数量稳定,呈现稳中略有回升的迹象。

海洋是厦门赖于生存和发展的生命线。“以海兴城”“以港立市”,将厦门建设成为海峡西岸经济区重要的中心城市是厦门市委、市政府的战略目标。如何实现厦门海洋经济跨越的发展,是新世纪赋予我们这一代厦门海洋人的责任。我局科技与外经外事处提出的《关于实现厦门海洋经济跨越式的思考》一文值得一读,希望我们厦门市海洋与渔业局的各位同志多学习,勤思考,多调查研究、多献计献策,为厦门海洋事业美好的明天而努力工作。

四是要做好做细信访工作。一定要注意重大活动期间的信访动态,重视群访性信访件,尽可能化解矛盾,不要出现越级上访事件。五是从事信访工作的同志要有不怕苦、不怕累的精神,注意工作中的方式方法。对待人民群众的信访问题,能解决的问题马上解决,一时不能解决的问题要耐心做好解释工作。

2010年11月份厦门市海洋与渔业执法通报

关于实现厦门海洋经济跨越式发展的思考

周鲁闽副局长对2005年

2010年11月份,厦门市海洋综合行政执法支队共组织海上巡航78次,岸线巡查28次,出动执法人员828人次;检查渔船174
艘次;检查用海工程9个;110接处警19次;累计作出海洋与渔业行政处罚案件32起,收缴罚没款人民币17.3695
万元。

(科技与外经外事处 2004年8月)

我市海域使用年审登记工作提出四点要求

一、11月份海洋执法情况。一是严厉打击海洋违法行为。继续打击非法采砂倾废等破坏海洋环境的行为。共办理9起案件,其中办结5起非法采砂案,处罚没款4.7395万元;办结3起非法倾废案,收缴罚款11.2万元。立案查处1起采砂案和1起马銮内湾非法占用海域搭建平台经营餐厅的行为。二是继续严防海域养殖捕捞回潮。继续严密监管养殖回潮行为,及时组织拆除马銮内湾、鼓浪屿至鸡屿附近海域、大离亩至鳄鱼屿之间海域等沙筛贝吊养设施1900米,拆除定置网20张,泡沫59个,竹竿127根。三是加强对无居民海岛的监管。对厦门海域鸡屿、宝珠屿、火烧屿、上屿、猴屿、大屿等8座无居民海岛进行环岛检查,认真查看台海岛岸线及岛上生态环境,均保持原貌。四是做好用海项目的检查和施工保障。支队重点检查了集美原水管道迁改工程和集杏海堤开口改造工程,执法人员多次到现场检查并核对施工图纸,跟踪工程环保措施的落实情况。做好环东海域海上治安保障工作,重点保障集杏海堤、高集海堤开口改造工程、丙洲和东屿湾清淤工程的施工,及时制止三起群体性阻挠施工事件。

海洋是厦门最大的优势,没有理由不发展,根本的问题是如何发展。根据潘副市长“下一阶段海洋经济工作要重点研究有前景又能做、但目前认识还模糊的一些课题”的要求,近一段时间以来,我们集中对我市海洋产业和海洋科技现状进行了摸底,对存在的问题进行了分析和思考。

上午,周鲁闽副局长主持召开由局海域处、计财处、支队等有关人员参加的2005年我市海域使用年审、登记工作会议。会议听取了海域处关于海域使用年审工作进展情况和海域使用登记筹备情况的介绍,讨论了进一步完善、落实海域使用年审、登记方案的意见。周鲁闽副局长对2005年海域使用年审登记工作提出四点要求:一要高度重视海域使用项目年审、登记工作。二要明确分工,相互配合,落实工作方案。三要抓住主要环节,确保工作产生实效,做到通知到位、敦促检查到位和整改措施到位。四要进一步强调了年审、登记工作不是简单办理手续,而是规范管理用海项目,妥善处理遗留问题。对手续不全、拖欠海域使用金等各种年审不合格用海项目,要分别制定相应可行的整改措施,确保用海项目的规范管理。

二、11月份渔业执法情况。一是保障厦金两条航线的安全畅通。加大对航道、锚地违章捕捞行为的整治,与厦门边防支队等涉海单位联合组织拆除行动3次,共清理占用航道描地的定置网具20张、泡沫59个、竹竿89根。二是继续开展“打非治违”专项执法行动。共组织海上执法行动16次,出动船艇19艘次,执法人员116人次,登临检查渔船64艘次,办结案件3起,罚款1600元。三是继续加强敏感水域渔船管理。海域大队对辖区内的渔船进行登临检查,劝导渔船不得进入敏感水域作业,陆域大队加强对渔船集中停泊点的渔港和澳口等执法检查,明确告知渔船不得从事载客活动,对船主进行宣传教育。共开展巡航14次,出动人员166人次,检查渔船86船,劝说渔民244人次,驱离渔船67艘,及时防止渔船进入厦金敏感水域作业。
四是继续开展打击电鱼行为专项整治。结合“打非治违”、“护渔2010”等专项行动,联合区级渔政队伍,采取进村入户宣传教育、组织海上联合检查、对“三无”船只进行拆除等方式,严厉打击违法电鱼行为,欧厝、刘五店、丙洲等电鱼重点村得到有效整治。五是开展水产品质量安全监管和水生野生动物保护执法检查。加强水产品质量安全监管,共开展3次检查,检查35家养殖场,发放宣传材料35份。组织对酒家大排档进行水生野生动物保护执法检查,共检查7家餐饮店,发放宣传材料7份,未发现违法经营水生野生动物行为。

海洋产业是利用海洋资源和空间所进行的各类生产和服务活动。厦门海湾资源和景观优势突出,在234公里的海岸线中,深水岸线达43公里,可建万吨级以上泊位70个,亚热带“3S”景观随处可见,目前港口和滨海旅游业已成为我市经济的龙头。显然,港口和滨海旅游业是利用海洋空间的海洋产业。在调查过程中,我们深深感到,厦门真正利用海洋资源进行深度开发的内涵式海洋经济未能得到挖掘,优势未能发挥。通过调查,现提出跨越式发展内涵式海洋经济的初步思路,供领导决策参考。

厦门市海洋与渔业局奖励渔业海上救助有功之士

★厦门渔港监督局荣获“厦门市2008/2009年度文明单位”称号。

一、关于实现厦门海洋经济跨越发展的条件分析。要实现海洋经济跨越必须依靠技术的跨越。从总体看,厦门实现海洋经济和技术跨越具有较优越的条件:

上午,厦门市海洋与渔业局在该局一号会议室召开渔业海上救助的表彰大会。参加会议有厦门市海洋与渔业局赵晓武副局长、局党组成员政治处廖秋贞主任、漳州市海洋与渔业局安办主任许色明、渔港监督处处长曾金辉和同安区农业局、厦门市渔港渔船管理处、海洋综合行政执法支队、兴洋渔业公司、鼓浪屿渔业公司领导以及渔业救助有功的闽龙渔4072、闽厦渔0229/0230船、闽厦渔0179船、闽厦渔0209的船东等22人,会议由廖秋贞主持。

★11月9日,厦门市海洋与渔业局在香山和黄厝海域放流体长0.8-1.5厘米左右的文昌鱼鱼苗12.27万尾。

一是厦门海洋科技资源达到相当规模,科技优势明显。海洋科技力量在国内名列前茅。专业从事海洋科研的高校,科研院所有8家,加上其他涉海研究机构多达十几家之众。其中高校有:厦门大学海洋与环境学院及下属的环境科学研究中心、海洋亚热带研究所,集美大学水产学院、生物技术学院、航海学院,厦门海洋职业学院;国家级的研究机构有国家海洋局第三研究所;省属研究机构有福建省海洋研究所和福建省水产研究所;此外还有市属的水产研究所和技术推广站等。从事海洋科技的专业人员达1000多人,其中高工以上专家300多人,博导20多人,工程院士2人,间接从事海洋化学生物活性物质研究的院士还有2人。

会议表彰了闽厦渔0179船船东阮辉煌,其船 在距东山约 90海里
作业时,把距离其3— 4 海里
处着火的香港籍“达卡号”油轮中11名落水船员全部救起,并将他们全部安全送到东山;表彰了6月9–12日参加搜寻
因主机故障失去动力的闽同渔8856船,并将其3名遇险船员救回和将故障渔船拖带回厦门的闽龙渔4072船船东江庆军、闽厦渔0209船船东黄朝旺、闽厦渔0229/0230船船东欧发财,这次共发放奖金和补助金3.5万元,其中渔业船舶补助款1.8万元,奖励金1.7万元。

★近日,农业部水生野生动植物保护办公室开展以“关爱水生动物,从我做起”为主题的2010年科普宣传月活动,厦门市海洋珍稀物种保护区管理办公室主任辛建军同志撰写《豚殇,豚兴》一文,获得征文竞赛二等奖。

二是科技创新能力强。厦门大学进入国家教委
“1211工程”,国家海洋三所进入国家科委创新体系。国家部局级海洋重点实验室有:国家海洋局海洋生物遗传工程重点实验室,厦门大学海洋环境科学教育部重点实验室,教育部、福建省海洋科学联合重点实验室。相关的还有厦门大学国家级化学重点实验。因此,厦门具有很强的海洋高技术研发能力。

这次表彰会议,进一步弘扬见义勇为、互救互助的精神,鼓励、宣传有功之士,带动我市其他渔船主动积极参与救助行动,并使这种精神继续发扬光大,为保障我市渔业安全生产和渔民生命财产安全做出积极的贡献。

送:
国家海洋局、农业部渔业局、东海分局、福建省海洋与渔业局、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市五套班子领导、市委宣传部、海洋专家组成员、各区、各涉海单位;本局领导、各处室、各企事业单位。

三是具有基础资源和良好的发展环境。海洋环境优美,海洋生物多样性丰富,海洋生物近2000多种;特殊的区位优势,处于东海和南海交接水域,毗邻台湾,遥望东南亚。南距香港251海里,东距高雄165海里,台中135海里,是我国海上重要门户;明显的政策环境优势,是我国最早实行对外开放政策的经济特区之一,又是唯一经中央批准实施自由港某些政策的城市和首批海峡两岸货运直航试点口岸;基础设施和产业环境良好,基础设施配套完善,海洋综合管理和海洋法制框架完善,海洋经济发展条件良好。

厦门市渔业协会召开观赏鱼行业筹组会

通讯地址:厦门市长青路191号劳动力大厦10楼 邮编:361012
传真:0592-5396399

从微观上分析,厦门要实现海洋经济跨越还存在一些制约因素:一是科技体制落后,海洋科技资源未得到应有整合,整体优势发挥不够;二是海洋科技成果转化平台、中试平台建设滞后,极大影响了实验室科技成果转化为产业的进度。三是海洋科技园区建设滞后,影响海洋高技术产业的集聚效应;四是海洋风险投资缺乏,影响海洋高技术业资金筹措、风险承担等一些列问题,制约了海洋高新技术经济化、产业化;是海洋企业发育不发达,对高技术的接纳能力较弱。

市渔业协会于
,邀请了厦门地区规模较大的观赏鱼营销商业主和观赏鱼爱好者,参加了观赏鱼行业的协会筹组座谈会。到会人士纷纷发表了自己的看法,认为观赏鱼在厦门的市场是大的,前景是光明,组建观赏鱼行业自己的群众组织是有助于行业的发展,可以互通有无,取长补短,共商行业的发展大事。并希望在厦门市渔业协会下组建一个分会,有助于行业信息的沟通和得到行业主管部门指导和帮助,并希望得到政府的扶持。大家还谈论了举行观赏鱼展赛事宜,认为举办厦门仍至闽南、两岸三地观赏鱼展赛活动,有助行业的发展和厦门地区人民大众的文化修养和观赏能力的提高。座谈会还推举了高志光等五位人士,组成了筹备小组进行具体的筹备工作。

E-mail:xmhyyyj@163.com、xjl6963@163.com 本期责编:许金练

二、厦门海洋经济跨越点的具体选择和发展目标。海洋经济跨越点选择的前提条件是:该领域经济和技术发展具有一定的基础,科技优势明显;技术发展空间良好,且有很大的发展潜力和渗透力;产品具有可预见的社会需求,市场竞争优势明显。根据厦门目前的海洋经济发展水平、科技比较优势和市场前景,建议以下几个方面作为海洋内涵式经济和技术的跨越点:一是海洋药物和海洋活性物质化学生物产业。该产业市场前景广,是国内外最活跃的生物技术产业经济领域之一。2003年我国海洋生物医药业总产值已达49.57亿元,其中浙江省占58.5%,居全国首位。科技比较优势明显,在国际上率先完成了对虾白斑杆状病毒基因组305kb的密码破译工作,建立的“中国大洋生物基因研究开发基地”,是目前我国唯一,国际上少数几个具备深海基因资源采集、研发能力的研究机构。有实际基础,在海洋生物天然活性物质与药物的应用研究方面,已开发出了多项自主知识产权并具有广阔市场前景的科研成果。其中,所研制的高纯河豚毒素核心技术和丙谷二肽合成工艺等居于国际领先水平,现正在申请国家一类药号和投入生产。葡糖胺硫酸盐、胸腺肽(治理“非典”特效免疫剂)和多种海洋生物药品已经过科技鉴定,水平均达到国内领先。因此,我们认为:厦门在海洋生物制药和化学生物产业技术方面有实力实现跳跃式跨越。当务之急是加快建立功能完善的海洋药物和海洋活性物质化学生物产业孵化器平台,形成以海洋生物医药技术为核心的产业链,加强海洋生物技术与下游产业的衔接和科技成果的转化,努力在“十一五”期间形成以河豚毒素、高纯度无钠葡糖胺硫酸盐、丙谷二肽、胸腺肽、海洋放线菌抗肿瘤药物和海洋藻类毒素等海洋药物产品为主的数十亿元的产业规模。二是海洋高技术种子产业。该产业市场广、渗透力强。种子种苗是推动农业发展最活动、最重要的生产因素。谁在种子上占了优势,谁就在农业乃至整个国民经济发展中占有主动地位。一个优良种质可以带来一个新的产业,形成上百万吨的产量和相关的社会及经济效益,甚至救活一个民族。而一个劣种,则可能败坏一个产业,并带来一系列社会及经济问题。产业环境良好。国家拟在2003—2010年投入渔业良种工程63.7亿元,建设水产遗传育种中心6个,原种场20个,良种场40个,引种保种中心4个,苗种繁育场50个,列入国家基本建设计划。并在全国扶持建设5个年产值超亿元水产苗种企业。有现实的基础。厦门技术优势突出,杂交、核辐射诱变育种及细胞和遗传工程育种有一定的基础,同时又具有明显的气候、交通、政策以及海洋生物多样性丰富等区位和资源优势,目前已形成水产苗种产业年产达3亿元的规模,种苗市场辐射全国沿海地市。鉴此,我们认为:厦门海洋种子产业可以实现渐进式跨越。当前要加快申请建设国家级海洋生物技术遗传育种中心,建立引种、选种、保种和遗传育种公共研究平台,开展传统选育、杂交育种、核辐射诱变育种、细胞工程,基因工程以及转基因工程育种,追踪国际海洋生物种质技术最先进领域,带动发展十多亿元的种苗产业规模。三是海水综合利用产业。厦门市人均淡水资源只有全国人均量的41%,是一个水资源严重缺乏的城市,现有80%取水量依靠客水提供,供水保障相当脆弱。鉴于目前技术水平,厦门有能力发展海水利用产业,实现跳跃式跨越。利用海水代替淡水作为冲厕用水。实施海水冲厕,既可缓解厦门淡水资源紧缺的矛盾,又将大大推动相关产业的发展。据调查,冲厕用水占目前厦门城市生活用水量的35%。冲厕海水每吨的价格大约在0.3元到0.5元,比现行自来水价格要便宜得多。专家建议:在前埔生活小区建立日供水量2700立方米的“厦门市海水冲厕示范工程”,并可依前埔生活小区为依托,扩建至莲坂新区,同时为以后的环岛路公厕海水冲厕打下基础。到2010年,可在厦门岛内城镇人口密集区建立起完善的海水管网系统。在开发新区时,铺设淡水、海水两套管网系统。到2020年,海水冲厕系统在厦门全岛推广应用,并在周边同安、海沧等地建立海水供应体系。建立厦门海水利用示范基地。海水淡化不仅能解决淡水总量的短缺问题,而且开辟新的淡水来源。专家建议:在五通或厦门其他地方,建立一座日产量5000立方米的厦门市反渗透海水淡化示范工程,以此带动海水淡化产业及技术产业的发展。四是海洋信息服务产业。加快厦门海洋物理模型实验室平台建设,着力推进“数字海洋”工程建设,实现海洋信息资源数字化、网络化、智能化、可视化,形成一定规模的海洋信息服务产业,为全省乃至全国海洋开发和管理提供服务。

2005年6月份厦门市海洋与渔业执法监察通报

三、实现厦门海洋经济跨越的主要措施。一是大力实施海洋高技术赶超行动计划。通过科技赶超行动,以海洋高技术项目产业化工程整合科技资源,凝聚力量,推进成果创新和转化,化海洋科技优势为海洋经济优势。二是加快建设海洋高新技术产业中试平台。当务之急是加快海洋药物和海洋化学生物技术平台、海洋生物遗传育种中心研究平台、海洋物模、数模平台以及海洋高科技园区的建设,使其尽快成为海洋高新技术的孵化基地。三是争取创建海洋风险投资机制。努力借鉴上海、青岛等城市的经验,探索建立海洋科技创业基金,和海洋风险投资机制,解决资金“瓶颈”问题,实现大的突破。四是完善海洋科技成果转化的政策法规。通过制定相应的政策法规,建立科技成果的转化和海洋经济和技术跨越工作有计划有组织地实施。

一、六月份海洋执法情况通报。中国海监厦门市支队共组织海上巡航66次,456人次;岸线巡查36次,123人次;制止纠正海域违法行为6起。重点加强了对各海域监控检查,及时清理了海域新增养殖设施;办理110联动举报件及群众举报16起。

海洋法规

加强海域监控,强制拆除非法占用海域设施。1、强制拆除马銮内湾非法占用海域的养殖设施。一是

,组织了二次大规模强制拆除联合执法行动,强制拆除了马銮内湾非法养殖设施200多亩(泡沫浮球1500个、网绳
4000米 、网池2个、围网 600米
竹杠1100根),取得了良好的执法效果。二是6月中下旬,支队一大队组织了三次拆除非法养殖设施的专项行动,制止了12位村民铺设非法养殖设施的行为;强制拆除了新增围网600多米,吊缯1个养殖房1座;对二位非法抽沙养殖花哈的业主发出了限期整改通知书。通过执法人员的努力,有效地遏制了内湾非法养殖漫延的趋势,杀下了顶风新增非法养殖设施的嚣张气焰,为马銮湾改造和海湾型城市建设保驾护航。2、强制拆除嵩屿海域非法占用海域的捕捞设施。嵩屿海域的违法吊缯,可谓是钉子户中的钉子户。每当执法人员强制拆除了违法吊缯一段时间后,新的吊缯又搭建起来。本月共在此海域强制拆除吊缯捕捞设施回潮行为3次。

我国首部无居民海岛地方性法规出台

明确工作重点,抓好厦金航道保畅通工作。确保厦金航道的畅通是一项长期性的工作,支队三大队结合伏季休渔工作,加大对非法捕捞行为的打击力度,重点保障厦金航道的安全畅通,共组织海上巡航15次,检查渔船55艘,对违反法律、法规的的8艘渔船进行了处罚,罚款3600元;拆除海上非法捕捞设施定置网浮子239个。做到发现一起占用航道作业的行为就坚决打击一起,决不手软。由于我大队的执法打击力度大,一些非法捕捞的渔船改变作业时间,利用夜间在航道作业,面对这一出现的新情况,三大队以高度负责的态度,敏锐的判断力,在很短的时间内,及时发现渔船作业时间变化的情况,并灵活机动,调整巡航时间,根据潮汐,多次在夜间出海巡航,有力打击震慑了非法捕捞渔船,对保障厦金航道的畅通起到了积极的作用。

近日,《厦门市无居民海岛保护与利用管理办法》由厦门市人大常委会公布。这是我市继出台全国首部海域使用管理法规后,在全国海洋管理立法上又一新的举措。

加大海域使用执法力度,有效制止纠正违法行为。1、对违反海域使用管理法律法规,擅自占用火烧屿西北侧海域,利用6艘旧渔船进行暂养经营的业主进行了调查。通过对业主宣传、教育、规劝,其中2艘的业主已经撤离了暂养船;另有4艘非法暂养船的业主尚在观望,执法人员已发出了《责令停止违法行为通知书》,责令限期改正。2、对停靠在高集海堤涵洞附近海域的3艘养殖看护水泥船的业主进行法律法规宣传,并依法发出了《责令停止违法行为通知书》,这3艘看护船于
自行撤离。3、及时制止非法围填海行为——
,执法人员在集美银江路5号的一个拐角岸边发现了一处近 400平方米
的围堰填海。执法人员现场依法给予制止并发出《责令停止违法行为通知书》。在法律、法规、政策的宣传规劝下,当事人深刻认识了错误行为,立即花钱请施工机械将填入海中的土清理上岸,恢复海域的原状。

该法规于 经厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过,
经福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准,将于 施行。

督促检查用海行为。1、认真检查同安湾海域网箱养殖,对大量网箱从二离亩屿海域迁移到集美区海域的情况及时进行调查和核实数量,并宣传相关法律法规,防止出现新增网箱现象。2、调查大嶝海域温泉勘探工程施工进展及用海情况。3、督促并落实机场跑道北侧孙水池沙场整改填土入海违规行为。4、检查集美龙舟池围堰施工进展程度。5、细致认真,做好岸线巡查,支队三大队在岸线巡查时一是重数量,保持一定的巡查密度,本月共组织岸线巡查7次;二是重质量,巡查时做到细致认真,在巡查过程中,深入到每段岸线的最边远路段,还对整个管区的岸线进行了拍照和摄相,随时掌握岸线的状况,做到有据可查。6、锲而不舍调查取证。支队三大队在办理洪清俊围填海案时,在办案人员锲而不舍的追寻下,取证方面又取得了突破,使该案的案情进一步明朗。7、对环岛路五通至香山段岸线整治工程进行执法检查。

厦门海域海岸线长约234公里,海域面积约390平方公里,现有500平方米以上无常住居民的岛屿17个和58个岛礁(以下统称无居民海岛)。这些海岛均环绕厦门岛分布,依托条件好,拥有丰富的自然景观和人文景观,是厦门港口风景城市的重要组成部分,同时,也是海岸防护的天然屏障。

加大保护区执法力度,保护海洋生态环境。1、对白海豚保护区海域实行了重点巡查,共对海底炸礁行为进行了28次的监查、管理。2、大力查处非法采砂行为。
,在鸡屿海域的白海豚保护区发现了三艘非法采沙船。执法人员立即下快艇,靠沙船进行检查。当检查到海顺兴598船时,该船即不停船接受检查,反而加大马力逃窜。经过一个多小时的追赶,强行登船检查。经检查,这三艘采沙船均没有办理海域使用证,非法在白海豚保护区抽沙作业。执法人员依法予以罚款3960元的行政处罚。

自2001年以来市政府和市海洋管理部门加大无居民海岛的执法力度、各项基础工作。
市政府第104号令颁布了《厦门市无居民海岛保护与利用管理办法》的政府规章,于
起实施。这在全国无居民海岛管理立法中率先走出了重要一步。目前出台的法规,在我市政府规章的基础上,再次确定无居民海岛统一的综合管理和协调体制、海岛保护与利用规划制度和海岛利用行政许可制度以及实行相对集中处罚权制度,同时,增加了经营性利用无居民海岛实行招标、拍卖制度,并对法规实施前遗留的历史问题提出处理原则。

支队第四大队(中国海监第六支队海洋执法监察队)重点对海洋倾倒废弃物和海岸工程的监管和海洋环境的监视监测。1、本月第四大队例行巡航执法检查3个航次,3天,检查施工现场10余个,登检施工船舶5艘次(顺宏海5号、东孚9号、福瑞一号及闽龙渔F863),主要检查了厦门海沧嵩屿3#泊位、东渡18、19#泊位、厦门港国际旅游客运码头及漳州港3—5#泊位等,未发现违法倾倒行为。2、继续开展海盾2005专项执法行动,对南安市石井镇营前村非法占用海域案与福州市江阴工业集中区路堤一期工程进行调查。3、6月13-17日联合厦门海洋环境监测中心站对厦门西海域爆发的赤潮跟踪监测。

海域评审

二、六月份渔业执法情况通报。中国渔政厦门市支队按照上级部署和工作安排,开展海上执法检查66航次、456人次;检查渔船166艘并依法检查其持证情况及安全设备配备等;检查炸礁等违反保护区的情况:检查水下爆破工程施工28次;渔业案件“110”出警及处理情况:共出警15次,均及时处理并进行反馈;海上清障情况:拆除违章定置网浮具1339个、网具4张、竹竿400根、非法养殖设施千余亩。

《厦门市海域使用费征收管理办法》

本月支队继续加大对各类违法行为的打击力度,共处罚渔业案件12起,罚款人民币14400元,查获违法电鱼船5艘。其中:1、处罚违反捕捞许可等规定的渔船4起、罚款人民币6700元。2、处罚违反禁渔期规定从事定置网作业的渔船5起、罚款人民币4500元。3、处罚在自然保护区内非法采砂的违法船舶1起、罚款人民币2000元。4、处罚在渔业海事中负有过失责任的船长1起、罚款人民币400元。5、处罚造成渔业水域污染事故的单位1起、罚款人民币800元。

修订成果评审会召开

继续全力抓好伏季休渔监管工作。
我市350艘张网作业渔船结束伏季休渔期,在为期2个月张网作业伏休期间,全市张网作业渔船基本上做到了“船进港、网入库、证集中、人上岸”,没有出现重大的违规行为,我市各级海洋与渔业执法部门采取有效、得力的监管措施,取得了良好的监管效果,伏季休渔制度在全市得到较好的贯彻实施。虽然我市张网作业渔船已经结束伏季休渔,但我们伏休监管的重点、难点-拖网渔船的监管任务仍十分繁重。7月份随着台湾海峡渔场的渔业资源得到修复,伏休进入了拖网渔船违规生产的多发时期,7月份是伏季休渔期的最后一个月,是监管任务的最重要、最困难、工作量最大的时期,此时能否管好拖网渔船、把好最后关卡,关系着伏休大局。我市海洋与渔业各级部门将与周边地区联合协作,全力投入最后一个月的伏休监管工作,确保完成我市2005年度伏休监管任务。

近日,厦门市海洋渔业局主持召开“《厦门市海域使用费征收管理办法》修订研究”项目成果专家评审会,参加会议有我市海洋、经济等方面的专家和市财政局、市物价局的代表。会议听取了课题承担单位厦门大学环境科学研究中心研究人员的介绍,与会代表进行了认真讨论。

做好水生野生保护动物的执法检查工作。本月我们共检查各类餐饮业和工艺品等商家15家,收缴了国家二级保护动物史氏鲟1尾、省重点保护动物中国鲎10只,对收缴上来的活体及时予以放生,有效地保护野生物种资源。

会议认为,《厦门市海域使用费征收管理办法》修订研究项目是一项创新性的研究课题,研究方法具有创新性。该方法在国内首次建立了发展中国家和地区海域资源价值的评估模型,研究结果不仅为地方政府决策提供了科学依据,而且对国家建立海域资源价值评估技术体系具有现实意义和应用前景。

加强保护区监管,有效保护中华白海豚的生存环境。一是加强对保护区内的炸礁工程的监管,登临检查施工单位保护措施的落实情况28次;二是加强保护区的巡航检查,查处了1起在自然保护区内非法采砂的违法船舶,罚款人民币2000元;三是
及时处置白海豚死亡事件。

会议指出,本课题研究思路清晰、逻辑性强,技术路线正确,数据翔实。项目综合应用经济学、环境科学理论和方法,根据厦门的实际情况,完成了从模型建立、数据采集、分析计算、结果评价的全过程。研究成果达到国内先进水平。

积极迅速地开展闽同渔8856船事故海上搜救和调查处理工作。
接市海洋与渔业局指令:闽同渔8856船在大嶝镇角屿外海域生产时,主机出现故障失去自航能力随风漂流,与岸上失去联系,请执法船艇前往搜救。接到命令后,正在同安海域巡航的支队直属二大队队员乘中国渔政35408赶往大嶝海域立即展开搜索,未果。
直属二大队2名队员随闽厦渔0229船前往事发附近海域进行搜索,直至当晚23时返港,搜索未果。
直属二大队又有2名队员随闽厦渔0230船继续前往事发附近海域进行搜索,终于在
发现闽同渔8856船(船上3名人员早些时候已救护船接走),将其拖带回港,于12日凌晨2时安全到达厦门第一码头。到港后,支队立即展开事故调查取证工作,作出事故初步调查报告,现事故正在深入调查之中。

会议要求,根据与会专家提出的对于政策性系数、土地相邻价格对比、模型几个参数的确定、海域分类评估方法对比等意见对研究成果进行适当的补充、修改和完善。

首度对造成渔业污染事故的单位进行处罚。
支队接到翔安区马巷镇朱坑村村民洪章熙的举报,称他养殖的淡水鱼塘受污水污染,近日鱼塘淡水鱼出现大量死亡,请我们前去调查处理。接报后,支队直属二大队与市海洋与渔业环境监测站的技术人员立即赶往现场进行调查取证。经过执法人员多次调查取证和监测站的技术人员对取样进行分析并出具事故鉴定报告,我们判定:造成本次污染事故的主要原因是周围垃圾填埋场污水大量流入鱼塘进水沟引发死鱼事故。
在执法人员的调解下,事故双方达成调解协议,由排污方朱坑垃圾场赔偿受害方人民币肆仟元。并对造成污染事故的排污单位朱坑垃圾场业主朱坑村委会依法进行处罚,罚款人民币捌佰元。这是支队处理以来首次造成渔业污染事故的单位进行处罚。

厦门国际游艇俱乐部港址工程与方案比选

积极开展夜间巡航,严厉打击非法捕捞行为。6月份以来,支队多次组织夜间执法行动,严厉打击违规捕捞行为。伏季休渔工作开展以来,支队加大了执法巡查力度,严厉打击了在航道、锚地的违规捕捞行为。但有些龙海籍渔船利用夜间在锚地进行违规定置捕捞的行为,针对这一现象,支队改变执法方式,采取夜间出航,开展执法行动,查获了不少违规定置捕捞的渔船,仅
直属三大队就抓获4艘正在进行违规定置捕捞的龙海籍渔船。通过多次的夜间执法行动,打击了违规定置捕捞作业行为,确保伏季休渔制度的顺利实施。

研究报告评审会举行

其他渔业执法工作情况:1、制定支队渔业水域污染事故调查处理工作机制。2、6月15日在厦门市召开了我省特许渔船监管工作会议,加强对特许渔船的监督和管理。3、开展夜间巡查,加强伏休期间渔业辅助船的监管。4、做好本月份的渔业执法案件的数据统计、汇总。做好上半年的《渔业船舶水上交通事故统计表》和《渔政执法统计表》并及时上报送省总队和市安全生产监督管理局。

,厦门市海洋渔业局主持召开厦门国际游艇俱乐部港址工程与方案比选研究报告专家评审会,参加会议的有厦门市计委、市海防办、市旅游局、市规划局、市环保局、市建设局、市港务局、厦门海事局、思明区政府等单位代表。会议邀请海洋、生物、规划、经济等方面的专家9人组成评审专家组,与会专家和代表听取了项目承担单位——厦门海洋工程勘察设计研究院的报告,会议进行了认真讨论。

(厦门市海洋综合行政执法支队)

会议指出,厦门国际游艇俱乐部码头选址在香山避风坞海域,符合《厦门市海洋功能区划》、《厦门城市总体发展规划》和厦门市政府对国际游艇码头项目的要求。该项目建设对建设国际性现代化港口风景旅游城市有重要意义。

送: 国家海洋局、农业部渔业局、东海分局、福建省海洋与渔业局、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市五套班子领导、市委宣传部、海洋专家组成员、各区、各涉海单位;本局领导、各处室、各企事业单位。

地址:厦门市长青路191号劳动力大厦10楼 邮编:361012 传真:0592-5396399

E-mail:xmfish@public.xm.fj.cn 本期责编:许金练

会议认为,该报告调查研究内容丰富,涉及多学科领域,研究技术路线方法正确。采用先进岸滩演变数值模拟研究技术,并结合现场调查和历史资料进行综合研究。论证重点突出、分析较深入、资料翔实、依据充分,结论可信。

会议要求,该报告要从海洋资源利用的合理性角度,对工程岸线方案做进一步的优化和论证。同时要考虑综合环岛路、会展中心的现场资料,分析本工程项目对海域沉积环境与岸滩变化的影响。
(海域管理处 黄超群)

海域整治

市海洋与渔业局持续开展

整治渔船挤占港区航道锚地联合执法行动

为巩固5月份以来整治渔船违章捕捞“光滑河兰蛤”的成果,继续确保港口、航道和锚地的安全畅通,自7月份起,市海洋与渔业局协调各涉海部门建立执法巡航值班制度。厦门海事局、市港务管理局、原省航道局厦门分局、市海洋综合行政执法支队等各涉海执法单位在各自日常执法基础上,认真履行轮流值班巡航制度,还先后四次开展大规模的联合执法行动。

,共出动执法人员1213人次,执法船艇210航次,检查渔船388艘,查扣41艘,处罚41艘,罚款8550元,有效地遏制了渔船挤占港区航道锚地的蔓延趋势,保障了东渡航道、厦金航道、3号和4号锚地以及鼓浪屿周边海域的航行安全。各涉海部门执法主要体现以下特点:一是充分发挥各自职能,呈现出齐抓共管的良好态势。二是各部门执法上互动性加强,海上联合执法造出声势,取得成效。三是市海洋综合行政执法支队将清理整治工作与伏季休渔工作结合起来,加强打击五通海域电鱼非法作业、严查四号锚地、厦金航道上回潮的定置网违规作业。

下阶段工作,我局将继续组织各涉海单位进行联合执法,充分调动各单位力量,强化轮流巡航和专项检查,加强协调和日常执法监督,以维护港口的正常生产和海上交通安全秩序。
(政策法规处 钟向前)

执法通报

七月份厦门市海洋与渔业执法情况通报

一、7月份厦门市海洋执法情况通报

7月份,中国海监厦门市支队共组织海上巡航66次,岸线巡查40次;及时制止违章用海行为7起,继续办理违法违章案件3起,组织对海洋环境的监测监视和对海洋倾倒废弃物的监管,及时办理完成110联动举报件12起。现将有关情况通报如下:

加强海域巡航、岸线巡查,及时处理违法违章行为。针对厦门某公司在环岛路椰风寨违法用海设置浮标且未及时整改的行为,一边对当事人进行批评教育,督促其拆除浮标,一边对其进行法规的宣传,告知使用海域须办理海域使用权证。目前,业主已拆除海上浮标,并着手办理海域使用手续。对五通凤头某酒家占用海域筑桩建房一案作出行政处罚:责令1个月内退还非法占用的海域,恢复海域原状,并处罚款人民币515元。并督促当事人缴纳了罚款。对曾厝安某大排档在沙滩上设置抽海水设施的行为,多次要求业主进行整改,业主置之不理,我执法人员对当事人作调查笔录1份,告知其逾期不整改将依法予以处罚。现在当事人已按期整改完毕,恢复了海域整洁景观。对海沧嵩屿码头附近占用海域经营餐饮的案件作出行政处罚:责令1个月内退还非法占用的海域,恢复海域原状,并处罚款人民币4115元,并督促当事人缴纳了罚款。及时发现制止杏滨路的围填海行为,并进一步深入调查。完成翔安某沙场涉嫌占用海域案的调查终结,并参加会审。强制拆除太阳湾长安门酒家所设的游泳安全浮球绳拴在渔船停泊点锚标上的三条球绳,维护了锚标的安全。制止了集美大桥下集美大社陈某围堰建花蛤地的行为,对集美大社另一放石蛎苗及用竹竿吊蛎的行为进行了制止和纠正。对钟宅湾西侧高崎村人陈某新增设吊蛎和竹竿吊蛎的行为进行制止,业主对设施自行拆除。制止环机场路一起可能发生的围填海行为,在环机场路的废弃小码头发现高崎村民孙水池在海边推土作业,有向海里推的趋势,现场制止,对其制作笔录并告知严格禁止围填海。

加强法律宣传、资料收集与汇报工作。加大海域使用管理法的宣传力度,到翔安区欧厝、蔡厝、澳头等村发放海域使用宣传材料,并在各村口张贴有关宣传材料;对机场北侧海域的网箱养殖情况进行摸底调查,并对各网箱业主制作询问笔录,共制作笔录21份;前往市规划局咨询核实马銮内湾总体规划在南岸区域存在着矛盾问题,并形成《呈阅件》给局领导。

加强海域现状特别是用海项目的检查监控,及时清理占用海域的设施。始终对四号锚地、厦金航道保持高压态势,及时割除在上述海域新出现的七星网和定置网泡沫56个。加大对集美大桥东侧养殖回潮监察和制止力度,拆除集美大桥下的插网约
150米
,清除竹竿360余根。在曾厝安村委会和街道办协助配合下,督促渔民自行拆除胡里山炮台西侧海域的定置网设施。责令闽厦渔8208、8071、8033、8098自行拆除设置在鼓浪屿西北侧海域的4处定置网设施。强制拆除厦门造船厂和石湖山煤码头前方海域的20多个定置网泡沫。拆除马銮海堤上的2座吊缯设施、明达码头旁的4格网箱。制止村民准备增设15捆300根竹竿等养殖设施的行为;动员村民自行割除马銮内湾吊养泡沫数百亩。

组织对海洋保护区海域的检查执法。重点加强了黄厝文昌鱼保护区核心区的执法检查,本月2次对该海域沙滩上的游客进行保护意识宣传、发放宣传材料13份。加强对西海域水下爆破工程进行严格监管,到现场督促施工单位严格执行各项保护白海豚措施,确保施工单位落实驱赶白海豚措施和施工符合环保要求。

支队第四大队(中国海监第六支队海洋执法监察队)重点加强对海洋倾倒废弃物、海岸工程和海洋环境的监视监测。例行巡航4航次,登船检查施工船舶2艘次,检查施工现场2个,主要检查了厦门港、漳州港港区内的各施工现场,多次利用夜间采取定点监视的方法对作业船只进行监视。积极开展陆地执法检查和海盾2004执法检查行动,先后检查了宁德市、福安市以及连江县有关的海岸工程施工现场,还检查了漳浦县林进屿路岛交通码头涉嫌非法围填海项目。通过执法检查和调研工作,进一步了解辖区内港口码头建设规划和已开工的海岸工程进展情况,提高海洋执法检查工作的针对性和有效性。
至29日厦门西海域爆发旋链角毛藻赤潮,继续联合有关单位对厦门海域的赤潮进行监视监测。

及时办理完成110联动举报件12起,其中涉及电炸毒鱼事件6起,水生野生动物保护2起,水上交通事故3起,海域使用1起。对举报的事件迅速到场处置,保证处警率百分之百。

二、7月份厦门市渔业执法通报

7月份,中国渔政厦门市支队完成海上执法检查66航次,562人次;检查渔船船数216艘并依法检查其持证情况;检查炸礁等违反保护区的情况:监管4个港区泊位炸礁62炸次;渔业案件“
110”
出警及处理情况:共出警11次,均及时处理并进行反馈;海上清障情况:清理违章定置网浮具、泡沫141个,定置网20张,拆除插网
150米 ,清除竹竿360根;分发各类宣传及通知、通告73份。

支队开展渔业行政案件简易程序的办理,进一步规范简易程序的各种操作流程,规范简易程序的各类执法文书和票据的填写,做到程序合法、操作规范。

加大了打击各类渔业违章行为力度,进一步提高了渔业行政案件的办理速度及执法效率。本月共处理渔业案件34起,罚款6000元,其中:继续采取高压态势打击在港口、航道和锚地违章作业的从事捕捞光滑河兰蛤的龙海籍渔船,本月处罚该类渔船18起,罚款人民币4100元。通过高强度的海上专项整治和各涉海部门的联合执法巡查,违章捕捞行为得到有效制止,确保了港口的正常作业和通航安全。处罚龙海籍渔船船舶证书、证件持证不齐的违章行为5起,罚款1000元。处罚在中华白海豚保护区内非法采沙的违章船舶1起,罚款900元。本月一举查获电鱼船8艘,均已立案进行调查处理。特别指出的是
支队一大队在海域巡查中,接村民举报快速出击,在厦门五通附近海域一举查获6艘正在实施违法电鱼作业的同安区丙洲村电鱼船。本月调查处理渔业船舶水上交通事故2起。
成功调解闽厦渔6142船与闽台江货5103船的渔事纠纷。2、
处理闽厦渔F303船在高集海堤涵洞触碰沉船搁浅事故,当日18时30分该船成功脱险。

水生野生保护动物的宣传及检查情况。本月例行检查宾馆、酒楼等餐饮场所9处,发放水生野生动物保护宣传材料9份。结合“110”举报的情况,在工商部门的配合下,对开禾市场进行了3次检查,对违规经营水生野生动物行为进行查处。本月共收缴国家级、省级保护动物俄罗斯鲟8只(
5.1 公斤 ),花鳗鲡1只( 0.55 公斤 ),中国鲎11只( 15.35 公斤
),对收缴上来的活体按规定及时给予放生。

做好中华白海豚保护区的执法检查和管理工作。对厦门海域内的4个港区泊位62次炸礁进行监管;继续深入调查“
6.28”
中华白海豚死亡原因;配合市局资源环保处,对几个泊位炸礁工程进行震波监测等工作。
,在相关部门的配合下,成功救护一只在厦门海域内首度出现的受伤的小虎鲸。经技术人员对其进行治疗后,认为其身体并无大碍,经请示上级领导同意后,当晚将其放归大海。

完成好2004年度伏季休渔监管。加大海上执法查处力度,对伏休期间违反规定的渔船,一律依法实施严惩。三个月来,支队共开展海上执法检查256航次,出动执法人员2189人次。共检查渔船556艘,查处各类违规案件52起,罚款人民币18110元。根据《福建省海洋与渔业局关于加强伏季休渔中后期监管工作的通知》(闽海渔〔2004〕276号)的精神,为加强我市伏休中后期的监管工作,稳定伏休大局,圆满完成今年的伏休任务,支队按照2004年度伏休监管方案,结合当前的伏休情况加大加强监管力度,重点做好以下几项工作。一是提高警惕,增强责任意识。二是严密监控港口,加大海上巡查执法查处力度。三是加强联系,及时通报情况,保证政令畅通。结合伏休管理,开展海上打击非法海洋捕捞活动的专项整治,组织6次大规模的联合执法专项行动,坚决打击电炸毒鱼等违法捕捞作业行为,依法取缔“三无”和“三证不齐”渔船,保护休渔渔民的合法利益,今年来共查处电鱼船15起,罚款人民币10800元,没收电鱼船4艘,电鱼工具12台件,有力地打击电鱼违法行为。

加强对转产转业渔船的查处力度。根据市政府和市海洋与渔业局的有关文件精神,我市思明区塔埔村的捕捞渔船和海沧区东屿村、鳌冠村、贞庵村、石塘村、后井村五个渔村的从事定置网的捕捞渔船,已领取转产转业补助款,不得再从事渔业生产。为加强对这些渔船的查处力度,支队各直属大队、船队在执法巡查中重点打击,一经发现领取转产转业补助款的渔船出海活动的,一律按三无渔船予以没收销毁。

近期加强对“保钓”渔船的监管。接到上级关于“保钓”渔船又有活动的通知后,支队从讲政论的高度积极落实各项工作,加大海上执法巡查力度,加强对可能搭乘保钓人员的渔船进行检查,同时加强有关信息和动态情况的掌握。(市海洋综合行政执法支队)

简 讯

★厦门市海洋与渔业局机关支部积极组织党员、入党积极分子32人参加市直机关工委的党内法规知识竞赛活动。

★厦门市海洋与渔业局机关支部组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,交流心得体会33篇。

★根据省编委的批复,厦门高崎渔港监督正式在高崎闽台中心渔港设立。该督的设立,为进一步方便渔民,依法管港、法治渔业有着积极意义。

厦门市海洋与渔业局

关于回收真鲷标志鱼的公告

根据《中华人民共和国渔业法》的有关规定,为了恢复海域渔业资源,我局于2004年4月放流一批带有标志牌的真鲷(Pagrosomus
major
俗称加拉鱼、过腊)苗种。为了科学评估放流增殖效果,我局将对该批真鲷予以回收。现将有关事宜公告如下:

一、真鲷标志鱼标志牌为红色塑料小板( 13 毫米 × 3.5毫米
),正面刻有“闽水所”、反面刻有数字号码,用细尼龙绳将标志牌固定在背鳍基部。

二、捕获到标志鱼者,请记录下捕获的时间、地点、所用的渔具等资料,我局将视以下情况给予奖励:提供如下图完整的标志鱼或用5—10%的福马林或酒精制成标本后,通知我局回收,将给予每尾100元人民币奖励,标志鱼超出
200克
的,其鱼按市价另行给付。因操作的原因,仅收到如上述特征的标志牌,经我局确认后,属我局真鲷放流标志牌者,将给予每个标志牌50元人民币奖励。

联系方法:厦门市思明区蜂巢山路37号,邮编:361005

联系电话:厦门2089115,漳州2889710,泉州2287644

送:
国家海洋局、农业部渔业局、东海分局、福建省海洋与渔业局、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市五套班子领导、市委宣传部、海洋专家组成员、各区、各涉海单位;本局领导、各处室、各企事业单位。

地址:厦门市长青路191号劳动力大厦10楼 邮编:361012 传真:0592-5396399

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