发展健康养殖强化质量监管农业部对我省第二次产地水产品质量安全监督抽查全部合格

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随着基层水产品质量安全监管力度不断加大,市县自主监督抽查的规模与日俱增,但常因抽样和检测的程序及技术要求不规范,其检测结果难以成为监管执法依据。为进一步规范全省各级水产品监督抽查工作程序,确保监督抽查工作的科学性、有效性、公正性,根据《农产品质量安全法》、《食品安全法》及有关法律、行政法规的规定,结合我省实际,现通知如下:

2009-12-08

中国水产门户网报道为切实加强企业诚信自律意识,推动水产品养殖企业主体责任落实,我省继续严格实施监督抽检不合格企业黑名单制度,全力推动水产品质量安全诚信体系建设。按照《山东省产地水产品质量安全监督抽查规定》有关要求,根据“属地管理、分级负责”的原则,关口前置、重心下移,进一步明确省市县三级执法权限和责任,充分调动市县积极性,切实发挥好水产品质量监督抽查作为把握水产品质量安全情况、强化安全监管、促进水产品安全生产的重要作用。截止目前,我省共完成467个样品抽检工作,对于第一批20个不合格样品企业将以黑名单名单形式在我厅海上山东网站向社会公布。

一、指导思想和基本原则

近日,农业部渔业局通报,农业部对我省第二次产地水产品质量安全监督抽查4个品种40个样品,全部合格,合格率为100%。
10月中旬,农业部对我省水产品进行了第二次产地水产品质量安全监督抽查,共抽查沈阳、锦州、葫芦岛、辽阳、鞍山、盘锦6个市30家养殖企业。抽检品种有鲤鱼、鲫鱼、河蟹和大菱鲆。抽检的养殖企业主要是健康养殖示范场、小型普通养殖场、无公害水产品生产企业、标准化养殖示范场。具有一定的代表性。
检测指标主要是对水产品中的药物残留进行检测。对鲤鱼检测氯霉素和孔雀石绿两个药残指标,对鲫鱼检测了氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物指标,对河蟹检测了孔雀石绿和硝基呋喃类代谢物指标,对大菱鲆检测了氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物检测。经检测,我省抽检样品全部合格。
这次监督抽查,由于各级渔业行政主管部门高度重视,精心部署安排,切实加强质量监管;被检企业积极开展标准化健康养殖生产,不断提高水产品质量,取得了明显的成效。

坚持以党的十八大、十九大及习近平总书记关于食品安全的系列重要讲话精神为指导,认真贯彻实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规和中央、省委省政府关于农产品质量安全的有关文件精神,切实保障水产品质量安全、维护公众健康,全面加强水产品质量安全监管和检测能力建设,全面提升我省水产品质量安全水平,促进全省渔业经济提质增效和可持续发展,推动我省现代渔业建设迈上新台阶。

信息来源:辽宁省海洋与渔业厅质监处

全省各级渔业行政主管部门依法组织的产地水产品质量安全监督抽查工作应参照本通知进行规范。

省级监督抽查实行定量检测,市、县级监督抽查以定性检测为主,鼓励有条件的市、县级渔业行政主管部门开展定量检测。

市、县级监督抽查结果不纳入省级对各市、县级年度绩效考核指标和奖惩依据,只作为掌握情况、分析评估全省水产品质量安全形势的依据。各地需如实上报监督抽查结果,不得谎报、瞒报、弄虚作假。

二、进一步规范现场抽样行为

被抽检单位名单由抽样组织单位从本辖区内的水产品生产单位数据库中随机抽取,并下发《湖北省产地水产品质量安全监督抽查任务通知书》至生产单位所在地渔业行政主管部门,通知其配合完成抽样工作。

质检机构负责实施抽样工作。同级渔政监督管理机构负责监督抽样过程。抽样人员中持有渔业行政执法证件的渔业行政主管部门执法人员不少于2名。抽样人员在抽样前应向被抽查单位出示抽样工作相关文件以及抽样人员的有效证件,并告知被抽检单位抽检的项目和内容。

抽样应在生产现场进行。同一养殖水面只能抽取1个样品。抽取的样品应现场制样,并按检测用样和备份用样分别包装。每个样品取样不得少于3尾。

抽样人员应完整填写《湖北省产地水产品质量安全监督抽查抽样单》,并由质检机构人员、被抽检单位负责人和不少于2名执法人员共同签字或盖章。

经质检机构人员、被抽检单位负责人和不少于2名执法人员共同签字确认有效。抽取的样品包装、加封查验无误后,由质检机构负责在适宜的条件下进行保存,防止变质。

抽样组织单位应按抽检当日抽检品种市场平均零售价向被抽检单位现场支付样品补偿费,并索要有效发票。被抽检单位确实无法提供发票的,应填制《湖北省产地水产品监督抽查抽样付费专用单》,并由质检机构人员、被抽检单位负责人和执法人员三方签字确认后作为报销凭证。

被抽检单位应配合监督抽查工作。由于客观原因导致无样品可抽的,被抽检单位必须出具书面证明材料,抽样人员应当签字确认,并向抽样组织单位报告。无正当理由,经抽样人员劝说后仍不接受抽查的,执法人员应现场填写《湖北省产地水产品质量安全监督抽查拒检认定表》,由质检机构人员和不少于2名执法人员签字后及时向上级渔业行政主管部门报告。

三、进一步规范检测和检测报告

承担检测任务的质检机构应具有同监督抽查任务相适应的承检能力、仪器设备和检测人员,能完成监督抽查任务要求的监测项目的定性检测任务。个别质检机构不具备监督抽查工作要求的承检能力或只具备部分监测指标承检能力的,应委托或部分委托具有承检能力的质检机构承检。

质检机构应当制定有关样品的验收、入库、领用、检验、保存及处理的程序,并严格按程序规定执行。备份样品应当在检测结果上报后继续保留三个月。检验过程中遇有样品失效或者其他情况致使检验无法进行时,需重新抽取同一生产单位等数量样品,不得随意变更抽样计划。

质检机构应严格按照抽样组织单位监督抽查方案中规定的方法和判定依据进行检测和结果判定。

定性检测和定量检测均应出具检测报告。检测报告内容必须齐全,应包含样品品种、来源、生产单位负责人姓名、联系方式、检验项目、检测依据、检测方法、判定值、检出值、检测结论等。定性检测检测报告一式两份,正本副本各一份,副本应附原始检测结果及快速检测试纸卡;定量检测检测报告一式三份,正本两份,副本一份,副本应附检测原始记录。检测报告正本交抽样组织单位,副本留质检机构存档备查。

定性检测发现并经重复检测为疑似阳性或超标样品的(或定量检测为阳性或超标样品但被抽检人不认可检测结果的),抽样组织单位应在检验结束后48小时内向农业部渔业环境及水产品质量安全监督检验测试中心申请质谱定量复核。经定量复核确认为阳性或超标样品的,由承担复核任务的质检机构出具检测报告并将正本以特快专递寄送给抽样组织单位。

四、进一步规范复检程序

样品经过复核检测确认为阳性或超标样品的(或首次定量检测结果为阳性或超标样品,被抽检人认可检测结果的),抽样组织单位应在收到复核检测报告后3个工作日内转交一份检测报告至生产单位,并向生产单位下达《不合格结果通知单》。被抽检单位对监督抽查检验结果有异议的,应在收到《不合格结果通知单》和检测报告之日起7个工作日内,通过县级以上渔业行政主管部门向湖北省水产局提出书面复检申请并提交相关说明材料。逾期不申请的视为认同检验结果。湖北省水产局收到复检申请后,经审查认为有必要复检的,应在5个工作日内确定复检机构并通知复检申请人。

复检工作由湖北省水产局指定经农业部资质认定的不同于原承检机构的质检机构承担。复检时使用备份用样,经复检申请人和承担复检工作的质检机构复核后签字确认。复检申请人因故不能到现场的,可以书面委托他人到现场进行确认,或者做出书面声明,认可质检机构使用的备份用样的有效性。承担复检的质检机构应在收到复检样品15个工作日内完成复检,并填写《湖北省产地水产品质量安全监督抽查复检结果报告书》,连同检验报告以特快专递或传真寄送抽样组织单位和复检申请人,并将复核结果上报湖北省水产局。

复检费用由复检申请人垫付。复检判定结果与原检验判定结果一致的,复检费用由复检申请人承担。复检判定结果与原检验判定结果不一致的,复检费用由原定量复核的质检机构承担。

五、进一步规范结果处理

在被抽检单位认可不合格结果,或者不合格结果经复检确证后,当地县级以上渔政监督管理机构应在收到《湖北省产地水产品质量安全监督抽查复检结果报告书》后5个工作日内进行立案调查。

经调查核实后,对生产销售不合格水产品的生产单位和个人,当地县级以上渔政监督管理机构应依据《农产品质量安全法》和《食品安全法》等法律法规的有关规定严肃查处,并将查处结果及时上报上级渔业行政主管部门和湖北省水产局。

对检出的不合格水产品,当地渔业行政主管部门和渔政监督管理机构应责令生产单位进行无害化处理,禁止其转移和上市销售。不合格产品为获得认证产品的,由当地渔业行政主管部门建议有关部门取消有关认证证书。不合格水产品经无害化处理后,生产单位可向原抽样组织单位申请重新抽检,并支付抽检费用。检验结果合格的水产品允许上市,仍不合格的应由执法人员监督销毁,销毁费用由被抽检单位承担。对拒绝接受监督抽查的生产单位,其产品视同不合格处理。

各级渔业行政主管部门应建立违法违规生产单位黑名单制度,并与信用体系建设相结合,进行专库管理,加大监管和监测力度。在被抽检单位认可检验结果,或者检验结果经复检确证无误后,可由湖北省水产局酌情公布“合格”、“不合格”、“拒绝抽检”的被抽检单位名单。

各地渔业行政主管部门要高度重视监督抽查工作,积极争取工作经费纳入地方财政预算,加大专业技术人员培训培养力度,完善检验检测设施提档升级,建立相关考核评价机制,确保监督抽查工作的顺利实施。

全省各级渔业行政主管部门应结合上级渔业行政主管部门监督抽查工作计划,结合本地实际,制定本级监督抽查工作计划并组织实施。同级渔政监督管理机构负责监督抽样及后期执法工作的组织实施。农业部渔业环境及水产品质量安全监督检验测试中心负责提供相关技术支持。监督抽查工作不得向被抽检单位收取任何费用。

参与监督抽查的工作人员,必须严格遵守国家法律、法规的规定,严格、秉公执法,有弄虚作假、谎报、利用抽检工作谋取个人利益、工作出现重大失误造成严重后果的,抽样组织单位应及时进行调查,视情节轻重追究相应责任。

监督抽查结果由湖北省水产局负责对外公布,其他任何机构和个人未经授权,不得对外公布。

2017年11月7日