澳门新萄京赌场网址农业部办公厅关于开展休闲渔业发展监测工作的通知

休闲渔业是我国现代渔业五大产业之一。近年来,全国休闲渔业蓬勃发展,逐渐成为渔业一二三产业融合发展的新路径和现代渔业经济发展的新亮点。为全面了解我国休闲渔业发展现状,加强休闲渔业管理和服务,我部决定从2017年起,在全国范围内组织开展休闲渔业发展监测工作。现将有关事项通知如下。

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一、重要意义

中国水产门户网报道

休闲渔业是推进渔业供给侧结构性改革的重要方向,也是渔民就业增收和产业扶贫的重要途径。开展休闲渔业发展状况监测是推动休闲渔业健康发展的重要工具,通过开展此项工作,分析休闲渔业发展的成效、特点、结构和薄弱环节,研究产业发展遇到的新情况新问题,推动休闲渔业更好更快发展,对落实好渔业“十三五”发展规划,实现渔业提质增效、绿色发展、富民增收的发展目标具有重要意义和促进作用。

前言

二、监测内容

为客观反映全国休闲渔业发展状况、引领休闲渔业持续健康发展,继2018年首次成功编制、发布《中国休闲渔业发展报告》后,2019年农业农村部渔业渔政管理局继续联合全国水产技术推广总站、中国水产学会,以监测数据为基础编制了《中国休闲渔业发展监测报告》。从监测情况看,2018年全国休闲渔业产值、经营主体、接待游客数量均有不同程度增加,产业素质向高质量发展不断推进。

监测工作要紧扣休闲渔业发展状况、产业结构以及对渔业提质增效、富民增收的贡献等方面开展,为国家制定休闲渔业政策、进行宏观管理提供数据支撑和决策咨询。监测内容主要是休闲渔业发展总体经济指标及其内部构成领域的主要经济指标,包括各种休闲渔业经营组织类型、全部休闲渔业生产单位和非休闲渔业生产单位附属的休闲渔业生产活动相关发展指标,共计46项指标。具体监测指标见附件1,指标解释见附件2。

一、产业规模

三、监测组织方式和分工

“十二五”以来,我国休闲渔业持续快速发展,占渔业经济和渔业第三产业经济总量的比重稳步提升。2018年,我国休闲渔业继续保持增长态势,全年休闲渔业产值839.53亿元[1],占我国渔业经济总产值的3.25%,占渔业第三产业产值的11.39%,产值相比2017年增长18.51%,与2010年相比增长2.97倍,年均增长18.82%。同时,休闲渔业经营主体、从业人员和接待游客数量也都不断增加,但地域分布东重西轻、省际间发展水平不平衡的问题仍然存在。

休闲渔业发展情况监测由我部渔业渔政管理局统一组织,各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管部门(下称省级渔业主管部门)具体实施,全国水产技术推广总站、中国水产学会承担相关技术支撑工作。休闲渔业发展监测纳入渔业全面统计工作,监测结果作为渔业经济总产值核算的有机组成部分。具体监测方式由省级渔业主管部门自行确定。

图12010—2018年休闲渔业产值及其与渔业经济总产值的比值

四、数据报送日期及方式

(以渔业经济总产值为100)

监测周期为上年度11月1日至本年度10月31日,分别于当年2月15日、5月15日、8月15日前报送季度报表,于当年11月15日前报送年度报表。监测数据采用网络方式填报,报送网址为

从产业的地域分布上看,沿海地区仍占绝对优势。沿海地区11个省份(包括天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南)休闲渔业产值约为525.16亿元,占全国休闲渔业产值的62.55%;内陆20个省份休闲渔业产值约为314.37亿元,占全国休闲渔业产值的比例为37.45%。

五、工作要求

注:图中香港、澳门、台湾无数据,西藏、陕西数据暂缺。

(一)高度重视监测工作。休闲渔业发展监测是推动休闲渔业产业发展的一项长期性、基础性工作,各省级渔业主管部门要将其放在重要工作位置,精心组织、周密部署,着力提高报送数据的数量和质量。条件成熟的地区可以考虑建立休闲渔业企业数据直报制度。

图22018年全国休闲渔业总产值分布图

(二)建立明确工作机制。各省级渔业主管部门要制定休闲渔业发展监测具体实施方案,明确具体承担部门、责任人员以及岗位职责,将监测工作作为反映推动渔业一二三产融合发展和供给侧结构性改革成果的重要途径抓紧、抓细、抓好。

从省际间产业发展水平对比来看,我国休闲渔业在省份间发展不平衡的局面没有明显改善。2018年全国排名前十位的省份的休闲渔业产值为729.63亿元,占全国总量的86.91%;休闲渔业产值超10亿元的14个省产值约为783.36亿元,占全国总量的93.79%。位居前三位的山东、湖北和广东三省休闲渔业产值均超100亿元,占全国总量的55.19%。其中,山东省产值249.89亿元,是唯一产值超200亿元的省份,占全国总量的29.77%。湖北和广东两省分别为107.65亿元和105.80亿元。江苏、四川、辽宁、安徽、浙江、江西、湖南、吉林、重庆、云南和福建等11省休闲渔业产值均超10亿元。

(三)加大分析研判力度。各省级渔业主管部门要充分利用监测结果,切实提高分析、研判工作力度和水平,深入了解产业发展的现状、潜力、重点和难点,把发展监测和促进产业发展结合起来,为加强休闲渔业管理提供更加有效的服务。

2018年休闲渔业经营主体、从业人员和游客接待数量快速增长。全国休闲渔业经营主体达123947个,比2017年增长12.43%,其中规模以上经营主体(规模以上经营主体是指休闲渔业产值达200万以上的经营主体)15328个,比2017年增长12.10%;排前三位的广东、辽宁和四川省,经营主体数量分别为23131、12743和11334个。全国休闲渔业从业人员共80.49万人,比2017年增长17.86%,人均产值10.43万元;排前三位的山东、广东和湖北省,从业人员分别为10.05万人、9.64万人和6.45万人。全国接待游客2.59亿人次,比2017年增长17.82%,游客人均消费323.65元;排前三位的山东、四川和广东省,分别接待0.42亿人次、0.32亿人次和0.26亿人次。全国休闲渔业船舶数13302艘、总功率30.83万千瓦,分别比2017年增长8.00%和12.39%。

休闲渔业发展监测过程中存在的组织问题,请咨询我部渔业渔政管理局,有关技术及指标解释问题请咨询全国水产技术推广总站、中国水产学会。

二、产业结构[2]

联系人及方式:

根据2017年原农业部编制的《休闲渔业发展情况监测表》中关于休闲渔业的监测分类,将我国休闲渔业划分为休闲垂钓及采集业、旅游导向型休闲渔业、观赏鱼产业、钓具钓饵观赏鱼渔药及水族设备以及其他共5种类型。2018年我国休闲渔业产值主要来源于旅游导向型休闲渔业和休闲垂钓及采集业,分别为359.25亿元和261.82亿元,共占全国休闲渔业产值的73.98%,其余类别占比较小。

渔业渔政管理局渔情监测与市场加工处王莎,电话:59192995

休闲垂钓及采集业

全国水产技术推广总站、中国水产学会信息处赵文武,电话:59199611、59199613

2018年休闲垂钓及采集业营业额约261.82亿元,比2017年增长11.38%,占全国休闲渔业产值的31.19%。其中,淡水垂钓及采集业约220.90亿元,占本类别总量的84.37%;海洋垂钓及采集业约40.93亿元,占本类别总量的15.63%。

附件:1.休闲渔业发展情况监测表

从区域营业额看,全国休闲垂钓及采集业营业额高的省份主要有湖北、江苏、山东、广东、安徽、四川等。全国前十位的省份休闲垂钓及采集业营业额约228.43亿元,占总量的87.25%。其中,沿海地区5个省份(江苏、山东、广东、浙江、辽宁)营业额约104.87亿元,占总量的40.05%;内陆地区5个省份(湖北、安徽、四川、江西、湖南)营业额约123.56亿元,占总量的47.19%。

2.指标解释

注:图中香港、澳门、台湾无数据。西藏、陕西数据暂缺。

农业部办公厅

图32018年全国休闲垂钓及采集业营业额分布图

2017年3月3日

从淡水垂钓及采集业营业额看,内陆地区的湖北和安徽分别为66.29亿元和16.79亿元,分别占淡水总量的30.01%和7.60%,名列第一、第三;沿海地区的江苏约为34.72亿元,占淡水总量的15.72%,名列第二,表明内陆地区是淡水垂钓及采集业发展的主力军。从海洋垂钓及采集业营业额看,前三位的山东、辽宁、广东三省分别约为22.45亿元、7.54亿元和7.29亿元,约占海洋总量的91.08%。

附件1

图42018年全国休闲垂钓及采集业营业额占比饼状图

休闲渔业发展情况监测表(试行)**

图52018年全国休闲垂钓及采集业营业额TOP10

省地县表号:水产定报3表

从经营主体看,2018年休闲垂钓及采集业经营主体59214个,占总量的47.77%。其中,规模以上经营主体8739个,占休闲渔业规模以上经营主体总数的57.01%。现有休闲渔业码头1270个,渔船泊位数5672个;从业人员约36.78万人,占总量的45.70%;接待人数约10060.73万人次,占总量的38.78%。

行政区划代码:制定机关:农业部

旅游导向型休闲渔业

单位 名称:20年季度有效期至:2018年12月

2018年旅游导向型休闲渔业营业额约359.25亿元,比2017年增长25.63%,占全国休闲渔业产值的42.79%。其中,海洋旅游导向型休闲渔业营业额约182.81亿元,占总量的50.89%;淡水旅游导向型休闲渔业营业额约176.43亿元,占总量的49.11%。

指标名称

代码

计量单位

起报点至本期累计

指标名称

代码

计量单位

起报点至本期累计

1

1

休闲渔业产值

其中:海洋休闲渔业产值

淡水休闲渔业产值

经营主体数量

其中:规模以上经营主体数量

从业人员

接待人数

休闲渔业船舶数量

其中:海洋休闲渔业船舶数量

休闲渔业船舶功率数

其中:海洋休闲渔业船舶功率数

1、休闲垂钓及采集业营业额

其中:海洋垂钓及采集营业额

淡水垂钓及采集营业额

经营主体数量

其中:规模以上经营主体数量

从业人员数量

接待人数

休闲渔业码头数量

其中:休闲渔船泊位数

2、旅游导向型休闲渔业营业额

其中:

海洋旅游导向型休闲渔业营业额

淡水旅游导向型休闲渔业营业额

01

02

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22

23

万元

万元

万元

人次

千瓦

千瓦

万元

万元

万元

人次

万元

万元

万元

经营主体数量

其中:规模以上经营主体数量

从业人员数量

接待人数

住宿人数

水族馆数量

3、观赏鱼产业产值

其中:海水观赏鱼产值

淡水观赏鱼产值

观赏鱼养殖业产值

观赏鱼营业额

经营主体数量

其中:规模以上经营主体数量

从业人员

养殖设施面积

4、休闲渔业钓具、钓饵、观赏鱼渔药及水族设备等营业额

其中:钓具

钓饵

水族设备

5.其他

*休闲渔业进出口额

其中:进口额

出口额

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

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37

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39

40

41

42

43

44

45

46

人次

人次

万元

万元

万元

万元

万元

立方米

万元

万元

万元

万元

万元

万元

万元

万元

万元

从区域营业额看,全国旅游导向型休闲渔业营业额高的省份主要有山东、广东、湖北、江苏、辽宁、四川等。全国前十位省份旅游导向型休闲渔业营业额约314.42亿元,占总量的87.52%。其中,沿海地区5个省份(山东、广东、江苏、辽宁、浙江)营业额约228.05亿元,占总量的63.48%;内陆地区5个省份(湖北、四川、吉林、安徽、江西)营业额约86.37亿元,占总量的24.04%。

单位负责人:填表人:报出日期:20年月日

注:图中香港、澳门、台湾无数据。西藏、陕西数据暂缺。

说明1.本表由各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管部门填报。

图62018年全国旅游导向型休闲渔业营业额分布图

2.监测范围:全社会。

图72018年全国旅游导向型休闲渔业营业额占比饼状图

3.报送日期及范围:第一季度报为当年2月15日前、第二季度报为当年5月15日前、第三季度报为当年8月15日前(报送指标01、07、12、21、30),第四季度报为当年11月15日前(报送指标为1-47)。

从海洋旅游导向型休闲渔业营业额看,沿海地区具有绝对发展优势,前四名分别为沿海地区的山东、广东、辽宁和浙江,约占海洋总量的93.62%;内陆地区的四川排名第五,约占海洋总量1.10%。从淡水旅游导向型休闲渔业营业额看,内陆地区发展略占优势,内陆地区的湖北、四川、江西、安徽、湖南和吉林约占淡水总量的51.53%,沿海地区的江苏、广东、浙江和山东约占淡水总量的30.35%。

4.计量要求:营业额及产值取两位小数,其余取整数。

图82018年全国旅游导向型休闲渔业营业额TOP10

5.报送方式:网络报送。

从经营主体看,2018年旅游导向型休闲渔业经营主体43481个,占总量的35.08%。其中,规模以上经营主体4164个,占其总量的27.17%。从业人员约37.24万人,占总量的46.27%;接待人数约1.36亿人次,占总量的52.60%;住宿人数约3305.67万人次。

6.审核关系:
01=02+03=12+21+30+39+43;04=15+24+35;05=16+25+36;04≥05;06=17+26+37;08≥09;12=13+14;15≥16;21=22+23;24≥25;30=31+32=33+34;35≥36;44=45+46。

观赏鱼产业

附件2

2018年观赏鱼产业产值约90.97亿元,相比2017年大幅增长40.83%,占全国休闲渔业产值的10.84%。其中,海水观赏鱼产值约13.69亿元,占总量的15.05%;淡水观赏鱼产值约77.28亿元,占总量的84.95%。

指标解释

从区域产值看,全国观赏鱼产业产值高的省份主要有广东、山东、江苏、四川、福建、吉林等。排全国前十位省份观赏鱼产业产值约78.29亿元,占总量的86.05%。其中,沿海地区6省份(广东、山东、江苏、福建、辽宁、天津)产值约63.76亿元,占总量的70.08%;内陆地区4省份(四川、吉林、安徽、重庆)产值约14.53亿元,占总量的15.97%。

一、休闲渔业概念及特征

注:图中香港、澳门、台湾无数据。西藏、陕西数据暂缺。

休闲渔业是指利用各种形式的渔业资源(渔村、渔业生产资源、渔法渔具、水产品及其制品、渔业自然生物及人文资源等),通过资源优化配置,主动将渔业与休闲娱乐、观赏旅游、生态建设、文化传承、科学普及以及餐饮美食等有机结合,向社会提供满足人们休闲需求的产品和服务,实现一二三次产业融合发展的一种渔业产业形态。具有以下基本特征:

图92018年全国观赏鱼产业产值分布图

(一)利用各种形式的渔业资源开展生产和服务活动。(二)向社会提供满足人们休闲需求的产品和服务。

图102018年全国观赏鱼产业产值占比饼状图

(三)须包含有“渔”的要素。包括渔村、渔业、渔文化、渔法渔具、渔业产品等。

从海水观赏鱼产值看,沿海地区的广东占压倒性地位,产值达9.82亿元,约占海水总量的71.70%;沿海地区的山东、福建和辽宁分别位列第二、四、五位,约占海水总量的21.90%;第三名为内陆地区的吉林,约占海水总量的5.48%。从淡水观赏鱼产值看,沿海地区的广东、山东和江苏包揽前三位,约占淡水总量的52.35%;内陆地区的四川排名第四,约占淡水总量的7.19%。

休闲渔业需要同时具备这三个基本特征,只具备其中一个或两个都不能认定为休闲渔业。例如,利用海洋水面开展的水上运动及海洋游艇服务业,具备前面两个基本特征,属于休闲服务业,但是由于缺少“渔”的要素,则不属于休闲渔业。如果是利用海洋游艇开展海钓或体验式捕捞等活动,则可以归到休闲渔业。

图112018年全国观赏鱼产业产值TOP10

二、休闲渔业监测分类

从经营主体数量看,2018年观赏鱼产业经营主体21252个,占总量的17.15%。从业人员约6.47万人,占总量的8.03%。2018年全国观赏鱼养殖设施面积约5876.29万立方米。

(一)按活动区域分,包括:

休闲钓具、钓饵、观赏鱼渔药及水族设备等

1.海洋休闲渔业。指休闲渔业经营主体依托各类海洋渔业资源开展的以休闲为目的的活动及服务的总称。包括海洋休闲垂钓服务、海洋旅游导向型休闲渔业、海洋水族馆及展示、渔业文化节庆、渔家乐等。

2018年休闲钓具、钓饵、观赏鱼渔药及水族设备等营业额约113.91亿元,比2017年增长18.77%,占全国休闲渔业产值的13.57%。其中,休闲钓具、钓饵和水族设备分别约为63.31亿元、8.64亿元和37.28亿元,分别占总量的55.58%、7.58%和32.73%。

2.淡水休闲渔业。指休闲渔业经营主体依托各类淡水渔业资源开展的以休闲为目的的活动及服务的总称,包括淡水休闲垂钓服务、淡水旅游导向型休闲渔业、淡水水族馆及展示、渔业文化节庆、渔家乐等。

从区域营业额看,全国休闲钓具、钓饵、观赏鱼渔药及水族设备等营业额高的省份主要有山东、广东、浙江、湖北、江苏、四川等。全国排前十位的省份休闲钓具、钓饵、观赏鱼渔药及水族设备等营业额约105.53亿元,占总量的92.64%,其中休闲钓具、钓饵和水族设备分别约为58.86亿元、6.57亿元和33.74亿元。营业额前十位中,沿海地区有4省(山东、广东、浙江、江苏),仅山东一省占比就达55.13%;内陆地区6省份(湖北、四川、安徽、吉林、湖南、江西)约占总量的11.86%。

(二)按活动类型分,包括:

注:图中香港、澳门、台湾无数据。西藏、陕西数据暂缺。

1.休闲垂钓及采集业。具体分海洋和淡水两类休闲垂钓及采集活动。海洋休闲垂钓包括近海(包括海岸和人工鱼礁)、海岛和远海垂钓服务等;淡水休闲垂钓包括利用江、河、湖、库、池等开展的休闲垂钓;采集包括摸鱼、赶海、海上采摘藻、贝等活动。

图122018年全国钓具、钓饵、观赏鱼渔药及水族设备等营业额分布图

2.旅游导向型休闲渔业。包括渔村风情旅游、渔家乐及休闲度假、渔业渔村活动体验、渔文化活动(如休闲渔业会展、渔业博物馆、渔业节庆活动)、水族馆及展示等5种情形。

图132018年全国休闲钓具、钓饵、观赏鱼渔药及水族设备等营业额占比饼状图

渔村风情旅游指旅客以旅游为目的到含有渔业元素的渔村开展渔业风情观光旅游。此类休闲渔业活动包括观赏渔村风情、渔业生产工具、渔民住宅、水族、海洋牧场、网箱养殖场所和水产加工场所等。渔业元素是指与渔村、渔业、渔民相关的渔业资源。

山东钓具和钓饵营业额均位列全国第一,水族设备营业额全国首位为广东。营业额全国前十位中除广东、吉林外,其他地区的该营业额50%以上均来源于钓具行业,其中山东钓具营业额高居首位,约占总量的71.55%。钓饵前三强分别是山东、江苏和湖北三省,约占总量的48.07%;水族设备前三位分别是广东、山东和北京三省,约占总量的86.36%。

渔家乐及休闲度假主要指住渔家、吃渔产、玩水边,以休闲度假和吃住为主,旅游购物为辅的休闲渔业形式。

图142018年全国休闲钓具、钓饵、观赏鱼渔药及水族设备等营业额TOP10

渔业活动体验主要指参与渔业生产活动过程、体验渔业生产生活方式等活动,包括渔业活动的参观及渔村生活体验等,如体验式捕捞、水产养殖、放流活动、渔村生活等。

三、进出口贸易

渔文化传承及相关休闲渔业会展活动主要指以体验和传承渔文化、参观相关渔业文物及非物质文化遗产、展示展销各类渔业产品为目的的旅游、会展、文艺演出等活动。

2018年休闲渔业进出口贸易额约4.54亿元。其中,进口额约303.00万元,占总量的0.67%;出口额约4.51亿元,占总量的99.33%。

水族馆及展示主要指以水族馆(包括各类海洋世界、水族馆、水族动物园等)为主要形式的观赏鱼展示、科普及演出活动。

从进出口贸易看,全国休闲渔业进出口贸易主要集中于福建、江苏、上海、浙江和安徽5省市,约占总量的91.14%。从进口贸易额看,沿海地区的天津约为200.00万元,占进口总量的66.01%。从出口贸易额看,主要集中在沿海地区的福建、江苏、上海和浙江4省市,出口贸易额约41339.70万元,占出口总量的91.73%;内陆地区的安徽和湖南2省,出口贸易额约为3725.00万元,占出口总量的8.27%。

3.观赏鱼产业。包括观赏鱼的养殖业和批发零售业。

注:图中香港、澳门、台湾无数据。西藏、陕西数据暂缺。

观赏鱼养殖业,指以销售为目的的各类观赏鱼的养殖,不包括家庭和单位以休闲消费为目的的养殖。

图152018年全国休闲渔业进出口额分布图

观赏鱼批发零售业,既包括传统水族市场销售,也包括其它形式的销售,如厂家直接销售、网络销售等。

图162018年全国休闲渔业进出口额占比饼状图

4.钓具、钓饵、观赏鱼鱼药及水族设备等相关产业。包括各类钓杆钓具及其配件、钓饵、水族设备等方面。

四、促进休闲渔业发展的工作开展情况

5.其他。包括与休闲渔业直接相关的教育科研管理服务业、专业技术服务业、休闲渔业文化服务业、水族医疗服务业、新闻出版业及广告媒体等产值。

党的十九大明确提出中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转入为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,满足人民对美好生活的需要,成为新时代党和国家的奋斗目标,也为我国休闲渔业发展带来了历史性机遇。2018年9月26日,习近平总书记在吉林查干湖考察时强调,绿水青山、冰天雪地都是金山银山,保护生态和发展生态旅游相得益彰,这条路要扎实走下去,为休闲渔业发展指明了方向。

三、休闲渔业产值和增加值

加强引领,助力休闲渔业健康发展

休闲渔业产值指以货币表现的核算期内全社会从事休闲渔业的总产出和总成果。具体包括休闲垂钓及采集、旅游导向型休闲渔业、观赏鱼养殖与批发零售业的产出。本表中休闲渔业产值等于休闲渔业营业额,即指核算期内休闲渔业经营主体进行休闲渔业生产经营活动而获得的营业收入。具体包括从事休闲垂钓、旅游导向型休闲渔业、水族馆及展示、观赏鱼养殖与销售、钓具钓饵水族设备生产销售等活动而获得的营业收入。营业收入具体指企业报告期内生产经营活动中通过销售商品、产品或提供劳务等经营业务取得的收入。根据会计“利润表”中“营业收入”年末累计数填报。

2018年10月,农业农村部在大连召开全国渔业一二三产业融合发展工作现场会,明确提出要加强休闲渔业设施建设、提高服务管理水平、完善管理体制机制。各地渔业部门通过制定规划、发布管理办法等手段,对休闲渔业进行规范化管理,引导产业健康发展。天津市起草完成了《天津市休闲渔业发展规划(2018-2022年)》,规划“四区两平台”的高标准渔业一二三产业融合发展示范点,并通过了专家论证;广东省组织修订《广东省休闲渔业管理办法》,福建省和大连市都针对休闲渔船制定了本省市管理办法,规范休闲渔业船舶管理。海南省编制并印发《海南省休闲渔业品牌创建认定条件》《海南省美丽渔村建设三年行动计划》。

休闲渔业增加值指以货币表现的核算期内全社会从事休闲渔业生产活动所创造的最终产品的价值。其计算方法:休闲渔业总产出扣除中间投入。

加大投入,促进休闲渔业加速发展

具体计算方法如下:

各省利用各种渠道筹集资金,对休闲渔业基地、渔港经济区、海洋牧场等一二三产业融合重点方向给予重点支持。河北省利用渔业油价补贴政策调整省统筹资金支持创建休闲渔业基地和美丽渔村,及渔港经济区建设;黑龙江省将休闲渔业发展全面融入省委省政府冰雪产业和避暑休闲产业工程;福建等省大力推进渔港经济区建设和产业融合发展,福建省还通过政府引导资金、中央及省财政补贴、地方规划用地支持、项目减免优惠政策等形式,为渔港经济区项目提供资金支持。宁波市在推进渔港经济区建设过程中重点谋划渔港现代化、渔业产业化、产业多元化、渔区城镇化的发展新格局,打造产业兴旺、美丽幸福的现代化多功能渔港经济区。

(一)休闲垂钓及采集业产值、旅游导向型休闲渔业产值。以其当期营业额计算,其增加值用旅游业增加值率进行推算。

强化支撑,提升休闲渔业发展质量和科技水平

(二)观赏鱼产值=观赏鱼养殖产值+观赏鱼批发零售业营业额。

2018年,农业农村部印发了《关于开展2018年休闲渔业质量提升年活动的通知》(农办渔〔2018〕38号),各地积极贯彻落实文件精神,因地制宜,创新发展,促进休闲渔业项目品质不断提升,发展起点不断提高,品牌建设与人才建设不断加强。为推动渔业科技创新驱动工作有效开展,部分地区进行了初步尝试。浙江省联合上海海洋大学、丽水市政府共建浙江渔业绿色发展创新区。天津市组建了生态健康养殖技术、水生动物疾病免疫防治、天津水域渔业资源与环境动态监测评估及修复技术及观赏鱼养殖关键技术研发与应用4个创新团队,并针对观赏鱼主养品种选育技术、观赏鱼养殖技术开展创新型科技研究工作。

1.观赏鱼养殖产值:观赏鱼产品及苗种的产量分别乘其产品的现行价格。观赏鱼养殖业增加值,用其总产出扣除中间投入。为了简化计算,对于小规模经营单位的观赏鱼养殖业产值,也可以用营业额来代替。

树立品牌,提高休闲渔业影响力

2.观赏鱼批发零售业产值以营业额来计算,即批发、零售的销售产品数量乘以其产品销售价格。其增加值等于观赏鱼批发零售业产值乘以批发零售贸易业现价增加值率进行推算。

2018年,“中国农民丰收节”的设立为我国休闲渔业发展提供了一个新的展示平台,在中国农民丰收节组织指导委员会统一指导下,开展了象山开渔节、云南元阳稻花鱼丰收节、盘锦蟹稻家欢乐节、千岛湖人欢鱼跃庆丰收活动。据统计,各地自主开展的涉及休闲渔业的庆丰收活动达17项,涉及12个省、区、市及新疆兵团。各地以休闲渔业为载体,结合本地区自然、文化、历史资源举办各类文化节庆活动,如查干湖冬捕、盱眙小龙虾节、大连海参文化节等。全国水产技术推广总站、中国水产学会联合休闲垂钓协会设计并发布了中国休闲渔业公共品牌标识,提升了中国休闲渔业品牌影响力。各地立足自身优势,深挖特色渔业文化,不断加大休闲渔业品牌建设力度。福建省周宁县利用独特的历史传统和民俗文化,建设鲤鱼溪国家级鱼文化主题公园;“渔夫垂钓”、“水乡渔村”等休闲渔业品牌知名度逐步提升;“鄱阳湖”、“岭南稻香”等品牌同休闲渔业进一步融合。

四、从业人员

加强培训和示范,引导休闲渔业发展方向

休闲渔业从业人员指全社会中16周岁以上,有劳动能力,从事一定休闲渔业劳动并取得劳动报酬或经营收入的人员。包括休闲渔业专业从业人员(全年从事休闲渔业活动6个月以上或50%以上的生活来源依赖休闲渔业活动的从业人员)和兼业从业人员(全年从事休闲渔业活动6个月以下或20%~50%的生活来源依赖休闲渔业活动的从业人员)。

农业农村部举办了2期休闲渔业带头人和管理人才培训班,培训了渔业主管部门、水产技术推广机构和休闲渔业经营主体代表250多人。各地积极推进省级休闲渔业基地创建及培训工作。据不完全统计,山西、福建、江西、山东、广西、海南、四川、青岛和大连等省市建立了水库型休闲渔业示范基地、鱼文化主题公园、海洋特色小镇、休闲渔业发展区、休闲海钓基地、休闲海钓场所、县市级休闲渔业试点、美丽渔村等休闲渔业基地200多处,大力发展餐饮休闲、渔旅结合、渔业康养等多种融合模式,开发和提升传统渔业的休闲、服务能力,通过示范带动,促进渔业一二三产业互动融合发展,助力美丽乡村建设,实现渔业致富、渔业脱贫,取得了良好的生态、经济和社会效益。海南等省份积极开展休闲渔业带头人、管理人才及垂钓知识和技能培训。

五、 经营主体

五、未来展望

经营主体指以营利为目的组织、单位、法人和自然人等经济法主体,可以是个体经营者,也可以是合伙、企业法人和公司等。

2018年我国休闲渔业继续保持稳定增长,但仍存在政策体系不完善、区域发展不平衡、产业融合不充分等问题,需要国家和各地政府通过加强法律法规体系建设、统筹规划引导、扩大投资等方式来逐步解决。

规模以上经营主体指休闲渔业营业额达200万以上的经营主体。

当前我国休闲渔业正经历由快速发展向高质量发展阶段的转变,当前和今后一段时期对休闲渔业加强规范管理,提升产业发展层次和激发内生动力是高质量发展必然要求。2018年以来,农业农村部大力推动《中华人民共和国渔业法》修订工作,从已公布的征求意见稿来看,对休闲渔业经营主体、经营活动等有了明确规定。同时,农业农村部正大力推动制定关于休闲渔业船舶管理办法。各地也将大力推进休闲渔业法制建设作为一项重点工作。从各地实践看,近年来,“休闲渔业+海洋牧场”、“休闲渔业+田园综合体”等大规模、高层次的休闲渔业项目在各地涌现。在政府部门推动和高端项目的示范引领下,发展层次的提升将是未来休闲渔业发展的主要趋势,新业态的出现将为我国休闲渔业经济增长带来强大的动力。

六、休闲渔业船舶

发展休闲渔业作为深度推进渔业一二三产业融合、引导传统渔民转产转业、促进渔民增收的重要方式和建设现代渔业强国的重要抓手,目前总产值占渔业总产值的比率不到5%,与国际上休闲渔业发展水平较高的国家相比仍有较大差距,还有很大的发展空间。根据近年来我国休闲渔业快速发展势头看,未来中长期休闲渔业的年增长速度可保持在10%以上,2025年行业总增加值预计可达2000亿元以上,我国的休闲渔业必将迎来更广阔的未来。

休闲渔船指用于休闲渔业活动的船舶,包括休闲垂钓、体验式捕捞及水上采集用船。休闲渔船须经有关部门批准,符合休闲渔船建造及检验标准,具有开展休闲渔业活动的资质。

[1]因监测制度原因,本报告引用的所有2018年数据对应时段均为2017年11月至2018年10月。

七、接待人数、住宿人数

[2]此部分按照《2018年休闲渔业统计监测调查年报》中分类进行分析,水族馆在此不作分析。

休闲渔业接待人数是核算期内休闲渔业单位实际接待休闲垂钓、渔业旅游、休闲渔业会展、水族馆参观等游客的人次数。具体包括休闲垂钓接待人数、渔业旅游接待人数、水族馆接待人数。住宿人数是指休闲渔业园区、渔家乐等旅游渔业区内的住宿人次数。

附表

八、休闲渔业码头

(注:附表数据均来源于《2018年休闲渔业统计监测调查年报》,附表数据合计数由于单位取舍不同而产生的计算误差,均未做人工调整)

包括休闲渔业专用码头或主要为休闲渔业活动服务的码头(如在休闲渔业园区内,主要为休闲服务的渔业码头)。

(出处:农业农村部渔业渔政管理局全国水产技术推广总站中国水产学会)

九、水族馆数量

指以观赏水族或水族标本等展示展览为主的展馆(包括各类海洋世界、水族馆、水族动物园等)数量。

第十条观赏鱼养殖设施面积

指用于繁殖、养殖观赏鱼的设施面积,包括池塘、工厂化、大棚、缸等设施内的养殖水体面积。

第十一条 涉外休闲渔业进出口额

指实际进出我国国境的休闲渔业产品及服务总金额。我国规定出口货物按离岸价格统计,进口货物按到岸价格统计。涉外休闲渔业主要包括钓杆钓具及其配件,观赏鱼及饲料,鱼缸配套设备等(有关数据可向海关抄录)。